原標題：住房、醫療、養老…代表委員們的這些建議有沒你關注的？        

提出議案、建議、批評和意見是人大代表的一項法定權利。

看看這些代表們的建議里有沒你關注的~

代表們的建議

省人大代表鄢萍：加快培育和發展我省住房租賃市場

建議指出，2016年底，我省貫徹落實國務院關于住房租賃市場的相關意見，出臺了《關于加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出建立購租并舉的住房制度，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。到2020年，我省將基本形成供應主體多元、經營服務規范、租賃關系穩定的住房租賃市場體系。當前，我省仍面臨房地產市場去庫存的壓力，部分群眾對住房的剛性需求與大城市高房價之間的矛盾依然存在。

建議

落實政策法規。加快推動我省《實施意見》的實施，除了允許將商業用房按規定改建為租賃住房之外，進一步明確工業和辦公性質用房改建為租賃用途的指導意見及具體措施，對工業廠房已改建為公寓，實現合法注冊登記的，加快消防開業安全檢查及其他合規手續辦理，使其盡快合法、合規。

強化資金扶持。鼓勵房地產開發企業以租賃或購買的方式獲取市場上閑置房產，開展住房租賃業務；針對因重資產投入所帶來的資金壓力，可充分利用資本市場采取資產證券化的方式，支持符合條件的住房租賃企業發行債券等不動產證券化產品，推動發行房地產投資信托基金等方式加以解決。

加強分類指導。可由政府牽頭，房地產企業和專業機構參與，在勞動密集型企業周邊建設經濟型公寓，為低薪階層、進城務工人員等提供價格較為低廉的長租房；在商務集中區周邊，鼓勵房地產企業和專業機構根據市場需求，建設擁有高品質生活環境、統一裝修、管理到位的中高檔公寓，以滿足較高收入和有住房改善需求的人群。

省人大代表周愛晶：建立殘疾人庇護性就業體系

“政府工作報告中提出，要著力增強供給能力，促進公共服務、城鄉民生基礎設施體系更加完善，學有所教、勞有所得、病有所醫、弱有所扶等不斷取得新進展。”省人大代表、壽寧縣教師進修學校副校長周愛晶說，近年來，她特別關注智力、精神殘疾者的教育和生活。

“目前，我省的殘疾人托養-就業綜合機構均主要針對低齡兒童進行培訓，大多數智力、精神殘疾者結束學習培訓，離開學校或機構后，面臨‘走出校門回家門’的窘境。”周愛晶介紹說，事實上，在大齡智力、精神殘疾者，特別是大齡自閉癥患者中，有一部分經多年訓練不但生活可以自理，還能掌握一些簡單的勞動技能，比如從事茶巾、茶叉等茶具的包裝和饅頭、包子、餃子、扁肉等面食制作。

“因此，要破解這個難題就要由政府主導、社會力量配合，建立殘疾人庇護性就業體系。”她認為，可考慮在各市的定點康復中心內設立綜合性培訓機構，為智力、精神殘疾者開辦就業培訓和勞動服務；也可斥資資助相關民辦機構，讓其為大齡智力、精神殘疾者提供就業機會。

省人大代表高建華：幼有所醫，從醫護隊伍提質開始

今年政府工作報告中提出“加快健康福建建設步伐”，省人大代表，南平市建陽第一醫院兒科行政主任、主任醫師高建華對此十分關注。他認為，隨著“全面二孩”政策推開，兒科醫療資源配置不均、兒科醫療服務供需矛盾問題逐漸凸顯。“重視兒科醫生隊伍建設才能切實解決兒童看病難的問題。”

高建華從事兒科醫療已有28年，他用一組數據指出了兒童看病難問題的關鍵：在中央深改組審議通過的《關于加強兒童醫療衛生服務改革與發展的意見》中，2020年每千名兒童兒科執業（助理）醫師數要達到0.69名，就目前醫療機構數據調查顯示，城市每千名兒童兒科醫師數為0.57名，農村為0.47名。“目前兒科醫生數量缺口大，與兒科醫生培養時間長、工作強度大、人才流失率高等密切相關。”高建華說。

如何增強兒科醫護隊伍建設，成為近年來高建華密切關注的問題。

建議

鼓勵省內醫學本科院校增設兒科學、精神醫學等緊缺專業，支持莆田學院醫學院獨立舉辦，支持有條件的南平、龍巖、寧德等地區衛生中職學校提升辦學層次。要加快緊缺人才培養，圍繞“補短板”，重點加強產科、兒科、精神衛生等人才建設。

他希望，基層和發達地區兒科醫生能形成良好聯動，通過培訓、指導、幫扶的形式加強基層醫院醫護人員的培養和繼續教育，留住人才。

人大代表黃曉清：加強“醫聯體”建設 解決農村群眾看病難

一邊是城市的醫療資源優越，人滿為患；另一邊是鄉村、社區衛生院冷冷清清，留不住醫生。省人大代表，南安市中醫院婦產科主任、主任醫師黃曉清表示，現在不少鄉村醫療條件比較薄弱，鄉村醫院的醫生流失率非常高，農民看病難的問題日益突出。

黃曉清說，五年來，省委省政府為醫療衛生事業做出了大量努力，全民醫保、藥品零差價等政策的實施，讓百姓得到了實實在在的好處。不僅如此，今年政府工作報告還提出，“組建省屬公立醫院管理中心，推動縣域緊密型醫聯體建設”。這是發展基層醫療事業的一個非常好的思路。

“加強‘醫聯體’建設，特別是推動縣域緊密型‘醫聯體’建設，既可以引導患者到基層就醫，也有利于分級診療實施及醫聯體內的雙向轉診、轉院，讓縣域病人‘大病不出縣、小病不出鄉'。”黃曉清說，“然而，目前上級醫院幫扶下級醫院機制比較松散。我建議，應該進一步加強‘醫聯體’建設 ，把醫院間結成固定對子，三級醫院每周或固定一個時間段到基層醫院去進行教學、查房、指導手術等幫扶，再把這個機制從二級醫院向下延伸到鄉鎮衛生院。這樣就可以把好的醫療資源真正滲透到基層去。”

黃曉清認為，通過加強“醫聯體”建設，可以讓鄉鎮基層醫生在自己的崗位上發揮自己的才能，學到新的知識，實現自我價值，從而愿意留在基層、扎根基層。留住了醫生，才能更好地解決農村群眾看病難的問題，讓他們在家門口就能享受到就醫便利，提升幸福感。

委員們的建議

29日下午，省政協十二屆一次會議圓滿完成各項議程，在福州閉幕。會議收到的提案內容涉及面廣、內容豐富、質量較高，體現了新一屆政協委員圍繞中心、服務大局、凝心聚力、履職為民的責任感和使命感。

看看這些委員們的發言里面有沒你關注的建議~

大力推進我省康養產業與美麗鄉村建設融合發展

董良瀚委員代表民革福建省委的發言：大力推進我省康養產業與美麗鄉村建設的融合發展，不僅符合省委提出“唱好產業融合戲”，培育發展新產業新業態的部署要求，又可作為實施鄉村振興戰略的創新引擎和重要舉措。目前，我省鄉村發展康養產業還處于探索階段，還存在頂層設計尚需加強、政策體系還不完善、產業示范帶動作用偏弱、人力資源保障亟待加強、與海外康養產業合作不多等問題。

建議

以文旅為特色，精心規劃康養產業發展項目，堅持差異化發展戰略，高標準規劃建設一批生態旅游康養特色小鎮。

結合美麗鄉村建設，打造一批康養產業集鎮群、特色村，形成全省康養產業點、線、面發展的新格局和多類型、高品位康養產品體系，帶動鄉村康養產業跨越式發展。

依托職業教育，加強專業人才培養，同時強化對現有從業人員在崗職業培訓，確保人才質量和數量。

積極爭取在我省舉辦“中國康養產業發展論壇”，大力拓展海內外市場，打造國際康養基地和閩臺康養產業合作開發示范基地。

促進我省新能源汽車產業發展

陳美瓊委員代表九三學社福建省委的發言：我省在貫徹執行國家新能源汽車推廣應用和產業發展有關政策中，率先出臺新能源汽車產業發展規劃、推廣應用實施意見等政策舉措，建立省級聯席會議制度，有力推動了產業發展。但仍存在全產業鏈發展不平衡、民用充電基礎設施建設滯后、優惠政策有待完善等問題。

建議

完善新能源汽車各項優惠政策。落實新能源汽車優惠用電價格、減免停車費、過路橋費等惠民政策。在申領國家與地方補貼方面，建議降低3萬公里數標準，或根據訂單交付進度先行兌付地方補貼。設立新能源汽車產業信貸基金，以國家和地方補貼額度進行質押，通過財政貼息或低息貸款等方式減輕企業墊付資金壓力。

加強農業文化遺產保護 助推城鄉旅游業發展

陳明良委員代表十一屆省政協教科文衛體委的發言：深入挖掘我省農業文化遺產，探索有效的保護機制，不僅有助于傳承優秀傳統文化，推進海上絲綢之路核心區文化建設與軟實力的提升，還能通過與城鄉旅游發展的融合，為全省經濟帶來新的增長點，有力推動鄉村振興。

建議

一是全面強化保護意識，建立卓有成效的農業文化遺產保護機制。厘清責任，形成政府保護傳承與企業投資開發的良性市場發展模式。

二是深入挖掘細致普查，建立福建省農業文化遺產名錄。實行分類管理，利用多種手段提升可理解性和科普性，并采用現代化方式進行呈現。

三是提煉發展模式，完善農業文化遺產的發展路徑。運用“企業+合作社+旅游+智庫”的方式，以旅游業發展促進農業文化遺產的生存和傳承。吸引企業投資農業文化遺產的保護與開發，激勵市場參與農業文化遺產創意研發，推進農業文化遺產可持續發展。

四是設計旅游開發包，提升農業文化遺產開發效率。在特定區域內集中展示農業文化資源，形成全方位、有特色、可復制的開發路徑，促進一二三產業融合。

五是集中力量重點培育，做大做強一批農業文化遺產保護開發企業和集團，開展農業文化遺產保護、開發和可持續發展研究。

加強我省養老機構從業人員隊伍建設

吳麗冰委員代表民進福建省委的發言：養老事業作為我省補齊民生事業短板之一，日益受到政府、社會和民眾的廣泛重視和關注。然而當前我省養老機構從業人員隊伍總體上還是比較薄弱，存在人員缺口較多、專業人員不夠、隊伍穩定性差、服務質量不高等問題。

建議

一是加大政策扶持力度，提高從業人員待遇。尤其是針對從業特點，明確給予從業人員定期參加心理療養等優惠政策。同時，要明確民營養老機構也要參照公辦養老機構的標準執行，解決好隊伍穩定性差的問題。

二是完善教育培訓機制，提高從業人員隊伍素質。充分發揮院校人才培養的主渠道作用，積極推行“二元制”教育，開展滾動式、開放式在職培訓，鼓勵、支持發展相關養老服務志愿組織，進行服務“時間儲蓄”。

三是積極盤活人力資源，解決從業隊伍緊缺問題。開辟農村勞動力市場，由民政部門免費培訓合格后，簽訂工作合同。

四是進一步優化職業管理，研究制定養老服務業從業人員評價體系，建立從業人員職業道德誠信檔案，提升從業人員職業操守。五是加大輿論宣傳引導，強化養老服務職業的價值認同，提升公眾對養老服務的正面認知與評價。

民生項目建設既要力度也要精度和溫度

曹暉委員的發言：近年來，補齊“民生短板”、提高“民生質量”、滿足“民生期待”，成為政府工作中經常提到的熱詞，各地民生工程和民生項目建設力度空前，人民獲得感顯著增強。作為一名持續關注民生問題的政協委員，建議民生項目不但要有力度，而且還要有精度和溫度，三者融合發力，才能達到效益的最大化，起到事半功倍的作用。

建議

一是民生項目要均衡力度，兼顧補短板與慮長遠的同步發力，要有草根情懷，多從老百姓的角度去考慮，從優化民生事業的供給側發力，集中力量，及時破解，干一事成一件，取信于民。

二是民生項目要追求精度，落實在實現中央部署與地方特色的無縫對接，既要體現滿足“人民對美好生活向往”的責任擔當，又要突出對中央方針部署的創造性主動作為。各地在實施鄉村振興戰略中，既要落實加快鄉村經濟振興發展，又要抓住保護鄉村生態和鄉愁文化這一民生，把好山好水早日轉化為高質量的生態產品。

三是民生項目要注重溫度，體現硬件建設與人文關懷的有機融合。民生項目在硬件安排上容易到位，但在人文關懷的“軟件”方面還有待升級。民生項目有了溫度，老百姓的幸福才有熱度。

建立鄉鎮政務督導員隊伍 打通基層工作“最后一公里”

傅森林委員（香港）的發言：鄉鎮處在農村工作的第一線，是黨和國家政策落實到基層、落實到農民身上的神經末梢。一個普遍存在的現象是，一方面中央和上級很多好的惠農惠民政策落不到實處，另一方面，基層干部力不從心，表示農村工作難做，“壓力山大”。

解決這一問題，除了要進一步加強對鄉鎮工作的重視和對鄉鎮干部的關心外，派出常駐鄉鎮政務督導員，是打通這“最后一公里”問題比較有效的辦法，可有力改變鄉鎮干部作風，提高工作效率，改善政群關系，推動黨和國家政策部署真正落實到鄉村。

建議

一是成立“鄉鎮工作督導委員會”，按輕重緩急實施，分批次、跨區域，向我省1100多個鄉鎮級單位派出常駐政務督導員。

二是建立一支高素質的鄉鎮督導員隊伍，可從各部門干部或退休干部以及大專院校畢業生中，挑選出優秀人才擔任督導員。并加強對督導員的培訓。

三是明確督導員的工作職責，包括督查鄉鎮對黨和國家政策和中央八項規定的執行情況，以及完成脫貧任務進度；深入農村，了解農民真實情況和傾聽他們對鄉鎮工作的意見，定期如實向委員會匯報；測評所在鄉鎮干部的作風和效率，調查研究鄉村工作的先進案例，查察失敗案例。

構建兒童早期發展教育公共服務體系

阮詩瑋委員代表民盟福建省委的發言：俗話說“三歲看大，七歲看老”，兒童早期發展教育一旦錯過則終身難以彌補。我省較早開展兒童早教試點工作，但還存在社會共識還未形成、工作推進動力不足、資源投入有限、市場監管缺失等問題。

建議

一是以政府為主導，健全目標責任機制。由省人口計生領導小組統籌協調兒童早教工作，把促進兒童早教項目作為提高人口素質一項重要工作，建立健全對縣（市、區）兒童早教推廣目標責任考核、督查和評估推動機制。

二是以政策為保障，加大公共財政投入。將兒童早教經費列入全省公共衛生服務和教育事業經費，由省、市、縣財政按一定比例承擔，縣（市、區）政府具體承辦。鼓勵社區、鄉村、企事業單位舉辦托幼機構。

三是以群團組織為生力軍，構建家庭輔導推進機制。加強縣、鄉、村計生協會兒童早教工作指導，全面開展兒童早教專業技能培訓，推動兒童早教進社區、進農村、進家庭，提高公益行動覆蓋面。

四是以監管為抓手，提高兒童早教質量。教育主管部門建立健全兒童早教督導和評估制度，加強對兒童早教民辦機構審批與監管，做好課程建設、指導、監測與評估工作，規范民辦兒童早教機構的準入與服務。

（via 福建日報記者 吳毓健 戴艷梅 鄭璜 劉深魁 張靜雯 鄭雨萱 劉深魁 林侃 倪斌/文 林輝/攝）