“群眾滿意就是我們整改的標準”

福建省全力以赴配合中央生態環境保護督察工作

海峽網8月11日訊（福建日報記者 潘園園 通訊員 魏然）7月15日起，中央第二生態環境保護督察組進駐福建，開展為期一個月的生態環境保護督察。連日來，省委、省政府高位推動、靠前指揮，全省各級各部門全力配合、共同努力，一場直面群眾關切、立行立改的“主動戰”全面打響。

群眾有期待，各級黨委政府有作為。截至8月10日，中央第二生態環境保護督察組累計向我省交辦信訪件共3580件（含重復604件），涉及水、大氣、噪聲等問題，所有舉報件均已及時轉交相關地市處理，目前已辦結2148件（含階段性辦結）。

扛起政治責任 強化政治擔當

“中央督察組來我省督察，既是對生態文明建設和生態環境保護的‘工作體檢’，更是對貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的‘政治體檢’。”7月15日，在中央第二生態環境保護督察組對福建省開展生態環境保護督察工作動員會上，省委書記于偉國要求，全省各級黨委、政府和有關部門要提高政治站位、強化政治擔當，堅決貫徹習近平生態文明思想，全力配合支持督察工作。

“人民群眾對美好生活的向往，就是黨和政府的工作目標。”錚錚誓言，拳拳之心。面對這場雙重“體檢”，省委、省政府主要領導率先垂范、靠前指揮，各級各部門堅持問題導向，刀刃向內，敢于動真碰硬，力求把存在的問題查得更深、找得更準，把責任壓得更實。

7月22日，不發通知、不打招呼，省委書記于偉國直插福州馬尾區羅星街道實地檢查整改情況。他來到當地的冷作鐵藝廠、海鮮庫房，實地了解群眾反映強烈的噪聲廢水氣味擾民、安全隱患嚴重等問題。他強調，各級黨委和政府要嚴格按照黨中央的決策部署，堅決做到不應付了事、不搞半拉子整改、不留尾巴、不再反彈，確保整改效果讓群眾滿意。

7月24日，省長唐登杰輕車簡從，率省直有關部門負責同志直奔莆田基層一線，實地檢查中央生態環境保護督察反饋問題和轉辦信訪件整改落實情況，要求各級各部門堅決扛起督察整改政治責任，確保件件有落實、事事有回音。

8月5日，省委書記于偉國又冒雨檢查了莆田東圳水庫庫容和水質治理保護情況，要求堅持以人民為中心的發展理念，加快解決存在的環境問題，高標準加強水源地保護，不斷改善水質。省長唐登杰在寧德調研時，隨機抽查了三禾木業公司，要求當地政府督促企業限期整改到位，確保取得群眾滿意的整改效果。

“群眾滿意就是我們整改的標準。”連日來，九市一區黨政領導“一把手”紛紛披掛上陣，親赴一線開展現場督辦，進工廠、查內河、訪民居……緊盯群眾身邊突出生態環境問題，督促邊督邊改、立行立改，切實回應群眾訴求。

針對信訪件中的“老大難”“硬骨頭”，怎么辦？黨政領導掛鉤督辦！為全力化解生態環保難題積案，切實落實“黨政同責”，我省建立黨政領導掛鉤督辦中央生態環境保護督察重點信訪件和突出生態環境問題機制，明確“四個一”工作機制：堅持一周一督辦、一周一會診、一周一協調、一周一推動。黨政領導全程跟蹤、親力親為、一抓到底，確保問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休。

COD、揮發性有機物、黑臭水體……這些環保專業術語，成了越來越多黨政領導脫口而出的高頻詞。以中央生態環境保護督察為契機，我省不斷夯實各級黨委和政府生態環境保護政治責任，切實把這項“政治責任”扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。

回應群眾關切 敢于動真碰硬

采訪中，有群眾問：“我舉報反映的是小事，真的會處理嗎？”

“請放心！您的每一通舉報電話或來信，我們都會逐一辦理，件件不放過、事事有著落。”負責中央生態環境保護督察信訪舉報件轉辦的工作人員說。

一份信訪件就代表著群眾的一份信任、一份期盼。百姓關心的事再小，也是整改中的“大事”。在福建省配合第二輪中央生態環境保護督察協調聯絡領導小組駐地，記者看到，督察信訪件辦理流程上墻，掛圖作戰，讓每位工作人員心中清楚自己負責的是什么，哪個環節出問題就找誰。

“接到交辦件就像戰場上看到了信號彈。哪怕是凌晨，我們都隨時待命，隨時攻堅。”配合中央生態環境保護督察聯絡組信訪組工作人員介紹，為高效做好信訪件受理轉辦，我省將省市縣流轉周期由原來的約12小時提速到4個小時以內。“我們快一點，實一點，就能將有限的時間留給負責整改的一線同志，提高辦理效率。”

信息公開越來越透明。督察期間，打開報紙、電視，群眾都能看到中央生態環境保護督察信訪舉報方式以及每天的信訪件轉辦情況。信訪組還對督察期間信訪舉報件辦理情況進行電話回訪。

為配合中央生態環境保護督察工作，督促各地邊督邊改、立行立改，7月18日起，我省成立9個省級聯合督導組，針對各地化解生態環境難題積案是否到位、動真碰硬抓整改是否到位等九個“是否到位”，深入一線了解情況，發現問題，壓實責任，確保中央生態環境保護督察整改取得實實在在的成效。

堅持刀刃向內，不折不扣壓緊壓實責任。省委辦公廳、省政府辦公廳還聯合下發《關于切實加強中央生態環境保護督察反饋問題及信訪件整改工作的措施》的通知，提出17條硬措施全力做好督察整改工作，明確對責任不落實、整改不作為、動真碰硬不力的，采取通報、約談、公開曝光等措施督促整改。對假裝整改、表面整改、敷衍整改等形式主義、官僚主義要嚴肅問責。

依法精準查實 不搞“一刀切”

隨著中央生態環境保護督察向縱深推進，督察震懾和警示效果日益顯現。為防止一些地方在督察進駐期間因擔心被問責，采取一律停工停業停產等敷衍應對做法，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發《關于堅決禁止生態環保“一刀切”的通知》，明確要求各地嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。

如何依法精準查實，避免“一刀切”？各地積極行動起來。

油煙擾民是群眾投訴的熱點問題。針對信訪件投訴福州市交通路某路段餐飲店油煙擾民，福州市執法人員立即行動，現場檢查核實共有18家餐飲店在營業，都取得了營業證照。除了6家不產油煙的店外，大部分商家已裝國家免檢凈化器，油煙經處理后排放。對“上交小吃”“盛林良水小吃”等店的油煙監測結果達標，但“輝輝小吃”部分管道未接凈化器導致油煙直排。

如何整改？如果全部停業整頓，顯然不公平。根據“一家一策”整治方案，執法人員對“輝輝小吃”進行立案查處，指導5家未簽凈化器清洗合同的店簽合同，定期清洗以保證凈化效果，同時對該片區油煙凈化情況跟蹤檢測。

執法既有“剛度”，也有“溫度”。邊督邊改避免“一刀切”，得到越來越多企業認可。“剛開始，我們擔心一整改就要被責令停產，想不到生態環境局執法人員幫助我們查找問題，提出整改意見，在企業正常生產同時積極整改問題。”位于三明的福建科源新材料股份有限公司負責人坦言，“通過這次整改，警醒我們不能一味追求效益，企業只有環保達標才能走得更長遠。”

督察整改的效果如何，群眾最有發言權。在各地督察整改檢查中，出現了越來越多群眾督察員的身影。

“親眼瞧了瞧，切實感受到企業花大力氣整改了，我們老百姓也就放心多了。”家住南平天宇實業有限公司附近的村民官偉跟隨整改工作組一起走進企業生產車間，零距離參觀企業整改情況，原本懸著的心終于落下了。

問題在解決，環境在變好。中央生態環境保護督察工作贏得越來越多百姓真心點贊。

“現在政府越來越重視群眾的生活質量，整改效率很高，我們很滿意！”家住廈門市同安區西柯鎮美人山社區的李大爺在接受中央第二生態環境保護督察組進行的信訪件回訪時，高興地說，“小區附近垃圾轉運點經過整治，現在聞不到臭味了，散步也有個好心情。”

“群眾的眼睛是雪亮的。只有讓群眾滿意了，我們的整改工作才算過關。”福建省中央環境保護督察整改工作領導小組辦公室有關負責人表示。