新華社北京5月30日電 題：努力讓群眾看到變化得到實惠——落實全國兩會精神持續(xù)保障和改善民生述評

新華社記者齊中熙、侯雪靜、劉夏村

“必須堅持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，全國兩會期間，習近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào)。

為政之道，民生為本。隨著兩會落下帷幕，全國上下抓緊落實兩會精神，以真抓實干的行動持續(xù)保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

兌現(xiàn)鄭重承諾：堅決完成脫貧攻堅硬任務

初夏時節(jié)，草木繁茂。

在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村“牧原內(nèi)鄉(xiāng)17場”，聞不到異味、看不見污水，車輛進出要經(jīng)過嚴格消殺。

這座現(xiàn)代化養(yǎng)殖場每年可岀欄生豬32萬頭，帶動當?shù)?0多戶貧困戶脫貧致富。

3月20日，在河南省西華縣紅花鎮(zhèn)杜崗村富民蛋鴿養(yǎng)殖場，脫貧戶李少洪在鴿舍忙碌。 新華社記者 韓朝陽 攝

“要讓貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能穩(wěn)定脫貧不返貧。”全國人大代表、牧原集團董事長秦英林說，今年重點推進產(chǎn)業(yè)扶貧、擴大村集體收入，銜接鄉(xiāng)村振興。

“到2020年確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”

5月23日，習近平總書記看望政協(xié)經(jīng)濟界委員時的這番話擲地有聲。

政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務。

從全國看，截至2019年底，全國97％的建檔立卡貧困人口順利脫貧，94％的貧困縣實現(xiàn)摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。7年來，9300多萬貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由10．2％降至0．6％

面對剩余的551萬貧困人口，啃下最后的“硬骨頭”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進入倒計時。

4月10日，工人在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū)數(shù)據(jù)線加工扶貧車間工作。 新華社記者 吳寒 攝

“咯吱咯吱……”在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣永安社區(qū)的扶貧車間里，只聽得到縫紉機響。30多名村民正抓緊趕工，把被疫情耽誤的工期搶回來。他們縫制的民族服飾將銷往廣東等地。

怒江州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，目前全州還剩余4．43萬名貧困人口。

“脫貧離不開‘精準’二字。為了攻克最后的貧困堡壘，怒江州聚焦當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，正全面沖刺，確保在今年上半年完成脫貧任務。”全國人大代表、云南怒江傈僳族自治州州長李文輝說，現(xiàn)在的怒江每天都在變化，一定要斬斷千年“窮根”，讓所有貧困群眾脫貧致富奔小康。

決戰(zhàn)決勝之年“行動圖”已然繪就——

政府工作報告提到，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測幫扶機制，鞏固脫貧成果；預算報告提出，中央財政補助地方專項扶貧資金安排1461億元；計劃報告提出，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，對未摘帽貧困縣和貧困村實施掛牌督戰(zhàn)……

“目標明確，路徑清晰，接下來，各部門各單位就要真抓實干，把責任落實。”全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長解學智說，針對當前農(nóng)村集體經(jīng)濟還比較薄弱的問題，下一步，農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)要加大對村集體經(jīng)濟組織投入，形成多方合力，確保貧困人口脫貧不返貧。

兜住民生底線：以“六穩(wěn)”“六保”為著力點

抓好“六穩(wěn)”“六保”，兜住民生底線，才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，牢牢掌握發(fā)展主動權(quán)。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上；今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人；居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元；全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時足額發(fā)放……

4月14日，用人單位在西安高新區(qū)絲路人才大市場集中進行網(wǎng)絡招聘。 新華社記者 劉瀟 攝

面對疫情沖擊，政府工作報告民生清單“含金量”成色不減，并特別強調(diào)：面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。

無論“六穩(wěn)”“六保”，排在首位的都是就業(yè)。守住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體。

最近一段時間，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會保障廳廳長戴元湖一直在思考“新就業(yè)形態(tài)”這個課題。

他說，“新就業(yè)形態(tài)”有利于創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。以江蘇為例，近年來“新就業(yè)形態(tài)”對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的年貢獻率保持在10％左右，為穩(wěn)就業(yè)提供了新動力。

3月25日，在上海市現(xiàn)代食品職業(yè)技能培訓中心，國家西式面點高級技師宋偉泉在網(wǎng)絡直播課程上介紹青團面皮的制作方法。 新華社記者 方喆 攝

“我們將認真研究‘新就業(yè)形態(tài)’下勞動用工的特點、趨勢和相關(guān)政策措施，從勞動報酬、工作時間、職業(yè)安全等方面明確標準、做好保障。”戴元湖說。

“越是困難時候，越是要關(guān)注民生、保障民生，更好凝聚民智民力。”全國人大代表、鹽城市委書記戴源說，下一步，鹽城將進一步強化底線思維，全面組織脫貧質(zhì)量回頭看，打好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等幫扶“組合拳”，切實保障困難群眾基本生活。

3月4日，培訓老師李艷紅通過山東青島西海岸新區(qū)人力資源和社會保障局開通的線上職業(yè)技能培訓直播平臺進行育嬰師技能培訓。 新華社記者 李紫恒 攝

當前，我國有1億多市場主體，其中數(shù)量龐大的中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟中最具活力的部分。

全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委副秘書長李郁華說，保市場主體是“六保”任務中的關(guān)鍵，而保市場主體，最重要的是保民營經(jīng)濟。

“接下來，我們要著力打通堵點，大力暢通經(jīng)濟循環(huán)；排除難點，狠抓惠企政策落地；紓減困點，降低市場主體成本；解決痛點，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”李郁華說。

補齊民生短板：提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感

“加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)”“提高基本醫(yī)療服務水平”“打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”……

聚焦補短板、堵漏洞、強弱項，政府工作報告出臺一系列舉措，讓人民群眾進一步增強獲得感、幸福感、安全感。

3月3日，天津醫(yī)科大學總醫(yī)院的醫(yī)生用手機視頻進行線上問診。 新華社記者 李然 攝

全國人大代表、重慶醫(yī)科大學附屬兒童醫(yī)院院長李秋說，在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。如基層醫(yī)院應急組織體系缺乏定期培訓，科學處置、決策與聯(lián)動未充分體現(xiàn)。

“要建立現(xiàn)代化遠程信息系統(tǒng)平臺，打破時間、距離和系統(tǒng)配置硬件統(tǒng)一的問題。進一步完善訓練方式，健全醫(yī)院應急管理組織體系，落實好各小組工作職責并進行相應的日常演練、培訓。”李秋說。

全國政協(xié)委員、華中科技大學同濟醫(yī)院副院長魯友明說，要著手加強資金投入與技術(shù)支撐，在疫苗研制、核酸檢測、移動實驗室建設(shè)等方面積極布局。同時，補足基層防疫短板，更好地服務最廣大群眾。

4月1日，中建安裝華西公司工人在西安市雁塔區(qū)明德門北區(qū)進行老舊小區(qū)改造施工。 新華社記者 邵瑞 攝

政府工作報告提出，今年“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3．9萬個”。

回到銀川后，全國人大代表、銀川市市長楊玉經(jīng)布置落實，要求統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造，作為補齊全面建成小康社會短板的重要舉措來抓。

“在去年對139個小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，今年我們已經(jīng)啟動實施了第一批233個小區(qū)的改造計劃，力爭兩年內(nèi)將全市需要改造的611個小區(qū)全部改造完成。”他說，要切實讓老舊小區(qū)居民有新感受，讓低收入群眾得到更多實惠。

4月26日，工人在重慶市渝中區(qū)大溪溝街道雙鋼路社區(qū)改造提升項目施工現(xiàn)場作業(yè)。 新華社記者 王全超 攝

夏日黃昏，浙江義烏蘇溪鎮(zhèn)的大陳江畔，綠樹成蔭，清風習習。人們休閑散步，納涼賞景。

近年來，為治理生活污水和工業(yè)廢水，蘇溪鎮(zhèn)全面推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)，精細化實施截污納管，常態(tài)化開展設(shè)施運維。目前已修建污水管網(wǎng)200多公里，環(huán)境有了切實改善。

“下一步，浙江將繼續(xù)以綠色作為發(fā)展底色，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，奮力推動生態(tài)文明建設(shè)更進一步、更快一步。”全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏說。

根基在人民、血脈在人民。只要我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一件一件抓落實，一年接著一年干，必將書寫新時代民生改善新篇章。