9月26日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）提出，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局牽頭搭建數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育庫(kù)，每年遴選發(fā)現(xiàn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮臄?shù)創(chuàng)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)入庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)創(chuàng)企業(yè)”）是以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新、數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，具備高敏捷性和高成長(zhǎng)性的企業(yè)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐主體。為加強(qiáng)前瞻性布局，優(yōu)化鼓勵(lì)探索、開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)，強(qiáng)化對(duì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)的發(fā)現(xiàn)和培育，《若干措施》從十方面提出具體舉措，以推動(dòng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)。

國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力在接受記者采訪時(shí)表示，《若干措施》直擊當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展痛點(diǎn)，政策亮點(diǎn)在于建立多維度的保障體系，從數(shù)據(jù)、算力到創(chuàng)新、融資，全方位支持企業(yè)成長(zhǎng)。

中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)教育與科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專(zhuān)委會(huì)主任陳曉華在接受記者采訪時(shí)表示，《若干措施》提出的舉措針對(duì)性較強(qiáng)——以“數(shù)創(chuàng)企業(yè)培育庫(kù)”構(gòu)建“遴選—培育—落地”閉環(huán)，精準(zhǔn)破解企業(yè)技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)獲取、資金短缺瓶頸。效果上，短期可加速瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)涌現(xiàn)，長(zhǎng)期則能通過(guò)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置與全周期資源支持，重塑全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局。

在朱克力看來(lái)，在數(shù)據(jù)要素利用上，鼓勵(lì)地方建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索發(fā)放“數(shù)據(jù)券”“算法券”等，有望降低企業(yè)治數(shù)、用數(shù)成本，讓企業(yè)更容易獲取關(guān)鍵資源，針對(duì)性解決數(shù)據(jù)獲取難、成本高等問(wèn)題。“數(shù)據(jù)券”“算法券”的發(fā)放，將有效激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，為企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

為進(jìn)一步優(yōu)化投融資服務(wù)，《若干措施》明確，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合數(shù)創(chuàng)企業(yè)投融資需求，按照市場(chǎng)化原則提供金融服務(wù)。強(qiáng)化創(chuàng)投資金引導(dǎo)，優(yōu)化完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索將培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)情況納入考核機(jī)制。加大力度支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市融資。

“融資支持相關(guān)內(nèi)容的重點(diǎn)，在于資本市場(chǎng)包容性改革與信貸模式創(chuàng)新的協(xié)同。其價(jià)值在于為輕資產(chǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)拓寬融資渠道，關(guān)鍵在于平衡創(chuàng)新效率與風(fēng)險(xiǎn)防控。”陳曉華表示，“中央引導(dǎo)—地方配套—市場(chǎng)參與”的多元資本供給體系，可有效適配企業(yè)不同發(fā)展階段需求，未來(lái)需進(jìn)一步提升上市審核效率，探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等工具激發(fā)資本活力。

朱克力認(rèn)為，加大力度支持符合條件的優(yōu)質(zhì)數(shù)創(chuàng)企業(yè)上市融資，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。從產(chǎn)業(yè)角度看，這有望進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，支持企業(yè)上市還能激發(fā)市場(chǎng)活力，帶動(dòng)更多資本投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。此外，當(dāng)前政策面進(jìn)一步聚焦對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)的培育，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“總的來(lái)看，當(dāng)前發(fā)布《若干措施》兼具國(guó)際與國(guó)內(nèi)雙重意義。”陳曉華表示，在國(guó)際層面，為應(yīng)對(duì)全球數(shù)字技術(shù)迭代加速與規(guī)則重構(gòu)，需通過(guò)政策引導(dǎo)搶占技術(shù)制高點(diǎn)；在國(guó)內(nèi)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為穩(wěn)增長(zhǎng)核心引擎，是推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”與“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”融合的關(guān)鍵抓手。注重?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)及企業(yè)培育，核心在于其數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)與技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)，能重塑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)范式，適配當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求。(記者 杜雨萌)