人民網北京4月8日電（記者 許維娜）“此次全國服務業大會的召開，標志著我國服務業發展進入了從‘量的積累’向‘質的躍升’加速轉變的新階段。”日前，國家發展改革委國家信息中心經濟預測部政策仿真實驗室主任、研究員肖宏偉接受記者采訪時表示，隨著各項決策部署落地見效，服務業將更好發揮國民經濟“穩定器”和“助推器”作用，為中國經濟高質量發展注入源源不斷的內生動力，真正成為國民經濟的“筋骨”支撐。

黨的十八大以來，我國服務業規模穩步擴大、質效持續提升，在支撐產業升級、滿足民生需要、帶動就業擴容等方面發揮了重要作用。

“服務業是國民經濟的重要組成部分，也是衡量現代經濟發達程度的重要標志。”肖宏偉認為，與制造大國地位相比、與人民群眾日益增長的高品質需求相比，服務業存在結構不優等短板，提質升級刻不容緩，這是為中國經濟“強筋健骨”必須補齊的短板。

“進入新發展階段，推動服務業擴能提質，已經不是‘選擇題’，而是‘必答題’。”肖宏偉分析，從戰略全局看，生產性服務業向價值鏈高端延伸，可為先進制造業注入創新動能；生活性服務業向高品質、多樣化發展，則能有效釋放內需潛力、暢通國內大循環。從民生福祉看，“一老一小”照護、醫療健康、文旅體育等，件件關乎百姓獲得感。從國際競爭看，培育“中國服務”品牌，是塑造合作競爭新優勢的重要方向。

服務業門類廣、鏈條長，如何精準發力？

肖宏偉建議，一方面，聚力生產性服務業，為實體經濟“強筋健骨”。推動研發設計、檢驗檢測、知識產權等與先進制造深度融合，鼓勵企業向“制造+服務”轉型。另一方面，深耕生活性服務業，為美好生活“增色添彩”。圍繞居民日常需求做優基本服務，圍繞品質追求擴大健康、養老、托育、文旅、體育等升級供給。此外，還要強化融合賦能，以科技驅動服務升級。推動人工智能、大數據、物聯網在服務場景中深度應用，培育平臺經濟、共享經濟、云服務等新增長點，全面提升數智化、標準化、國際化水平。

任務落地，離不開制度護航。

“服務業發展，活力在經營主體，關鍵在制度環境。”肖宏偉強調，要處理好“放得活”與“管得好”的關系，直擊痛點堵點，讓企業“敢投、愿創、能贏”。具體而言，堅持包容審慎監管，對新業態設“觀察期”“緩沖帶”，同時守牢安全、質量和消費者權益底線。縱深推進全國統一大市場建設，破除地方保護、市場分割和行業壁壘，降低制度性交易成本。同步創新金融服務、完善人才機制、健全統計體系，切實緩解中小服務企業融資難、人才缺、數據壁壘等共性難題。

展望未來，肖宏偉表示，隨著擴能提質行動深入推進，一手抓生產性服務業向高端攀升，一手抓生活性服務業向品質躍升，“中國服務”與“中國制造”必將實現比翼齊飛、相互賦能，讓服務業真正為中國經濟“強筋健骨”，為全面建設社會主義現代化國家提供更加堅實的產業支撐。