海峽網11月28日訊（海峽網記者 李牧晨）28日下午，福州市2019年改善民生工作新聞通氣會召開，福州市發改委、福州市人社局、福州市公安局交警支隊、福州市交通運輸局、福州市市場監督管理局、福州市教育局等相關部門在會議上向媒體介紹了全市在改善民生方面的工作成效、特色和亮點。

在穩定市場物價方面，今年，福州市價格總體運行平穩。1-10月，福州市區居民消費價格總水平（CPI）平均上漲2.3%，比去年同期高0.9個百分點，低于全國（2.6%）平均水平0.3個百分點，與全省（2.3%）平均水平持平，在全國36個大中城市中列第25位（降序）。今年，在民眾普遍關心的食品價格中，出現漲幅較大的水果、豬肉等價格近期開始走低。9月初至10月底，我市生豬價格大幅上漲。目前，生豬出欄價格在政府多措并舉恢復生豬生產等政策作用下開始拐頭向下，截至11月20日，福州生豬出欄價格已累計回落二成多,白條肉批發價格也回調接近二成，豬肉零售價格回落一成。為調節豬肉市場供求，確保豬肉市場供給，充分做好市場調控準備，按照中央、國務院和省委、省政府要求，我市已于11月19日完成2400噸凍豬肉政府儲備工作。

在改善用工環境方面，今年，為全市7.2萬家企業降低社保費率近10億元，安排3億元失業保險金用于援助困難企業穩定用工、穩定生產。企業職工基本養老保險單位繳費率從18%降至16%，工傷保險單位繳費率普降50%，失業保險單位繳費率從1 %降至0.5%，全年為企業減負達9.72億元。對2019年經市、縣（市）區經濟部門認定,面臨暫時性生產經營困難且恢復有望，又堅持不裁員或少裁員的企業，返還其上年度實際繳納失業保險費的50%，全年預計返還失業保險金3億元。

在規范交通指揮秩序方面，根據高德地圖交通大數據分析研判，2019年第三季度，在全國50個主要城市交通運行數據榜上，福州排名第28名，交通健康指數63.7%，同比上升6.9%，高峰延時指數1.624，同比下降3.4%，在城市擁堵緩解成效榜位列第10名。今年，福州市為市民提供方便快捷的電動自行車換牌和新車登記注冊服務，同時，在城區部署開展電動自行車違法整治專項行動，通過外圍“截”、三環“堵”、二環“管”、橋梁“控”、路口“查”等方式，全面構筑“環城區管控圈”，全方位推進實施城區電動自行車規范管理。今年以來，我是共查處城區電動自行車各類交通違法86萬多起。

在公共交通出行方面，今年，我市累計新增更新3502輛公交車，淘汰了2508輛傳統能源公交車，每萬人公共交通車輛保有量達到18.99標臺，超過了公交都市18標臺的要求。新能源車輛的大量投放，大大改善了市民乘車環境，提高了乘車舒適度。此外，我市還制定了《投放純電動公交車運營方案》、《福州市新能源公交車置換計劃》等方案，通過電價優惠、財政補貼等政策，進一步加快新能源公交車的推廣力度。目前，我市綠色能源和新能源公交車達到4893標臺，綠色公共交通車輛比率達到92%。今年，市區已新增更新179輛新能源公交車，明年還將新增更新200輛以上。

在地鐵線路建設方面，目前，1號線二期4個車站主體結構全部完成，隧道全部完工，正在開展附屬結構及機電安裝等施工；6號線14個車站全部動工，其中，13個已完成主體結構，隧道施工累計完成總量的約83%；5號線：20個車站中已動工19個，其中11個完成主體結構，隧道施工正在推進；4號線：23個車站已全部動工，其中3個完成主體結構，隧道施工正在推進。此外，濱海快線（福州至長樂機場城際鐵路）的工程可行性研究報告已經獲批，目前正在開展施工單位招投標工作，計劃將在今年底前動工建設。

在開展交通治堵方面，目前，福州市已完成313項第一批、第二批治堵硬件建設項目，第三批治堵硬件建設項目現已完成20項，計劃今年內還將完成16項。到2020年，五城區路網密度將達8.3公里/平方公里以上，保持全省領先地位。

在保障食品安全方面，截至10月底，全市共完成抽檢任務21222批次，總合格率達98.49%。今年，福州市創新“e治理”工作，網絡餐飲質量實現突破。針對福州市網絡餐飲市場體量大、更迭頻繁的特點，設計開展網絡餐飲“e治理”工作，包括“吹哨人”制度、“吹哨人”電子化舉報兌獎機制和網絡餐飲“e治理”平臺三個重要組件。工作以鼓勵網絡餐飲從業人員舉報獎勵的“吹哨人”制度的建立為框架，激勵行業內部人士發揮監督作用；以保護舉報人信息的“不露面”兌獎的實現為引擎，保障舉報獎勵制度推行無阻；以“e治理”app平臺的搭建為支撐，開設和規范了監管部門、網絡訂餐第三方平臺和從業人員的共治信息通路。目前，市市場監管局已受理舉報線索40條，已結案并發放獎勵17件。11月14日，市市場監管局網絡餐飲“e治理”工作方案入選全國2019餐飲安全治理十大創新舉措，位居首位。

在教育均衡化發展方面，福州市城區是外來人口流入密集的地區，特別是鼓樓區、晉安區、倉山區等區域承擔了較重的隨遷子女接收任務，為適應城市發展需要，福州市通過編制幼兒園布局專項規劃，來滿足人民群眾對學前教育的需求。編制《福州市中心城區及福州新區幼兒園布局規劃》，目前規劃成果已經市政府專題會議審議通過，即將出臺。根據規劃，到2035年，中心城區共規劃城鎮幼兒園910所，9498個班，可提供28.49萬個學位；福州新區共規劃城鎮幼兒園2936個班，可提供8.81萬個學位，預留0.32萬個學位彈性空間。

在方便企業和群眾辦事方面，福州市取消審批事項29個，減少、合并審批事項25個，取消各類材料40項。建立了項目“代辦員”制度，由市行政（市民）服務中心管委會領導直接作為重點項目“代辦員”，為項目審批提供各類服務。全程跟蹤服務86個營商環境試點樣本項目，作為檢驗工程項目審批制度改革成效的試金石，確保改革舉措落實到位。聯合推出多種聯辦套餐服務。市行政服務中心開通“證照聯辦”受理專窗，并推出開汽車租賃公司、藥品零售連鎖店等8個服務套餐；同時各縣（市）區行政服務中心推出開餐館、開幼兒園等20個服務套餐。目前，全市“證照聯辦”套餐服務共辦結970件。市民服務中心設立“五險一金”聯辦專窗，整合社會保險登記、公積金賬戶開戶等涉及企業開辦服務的事項，提供企業開戶、注銷及變更等9項套餐服務，共接辦392家開辦企業申辦的“五險”聯辦服務1960件。