打好政策“組合拳” 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤

福州出臺(tái)52項(xiàng)措施穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，日前，福州出臺(tái)《福州市貫徹落實(shí)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)行動(dòng)方案》，圍繞全力以赴穩(wěn)增長、多措并舉穩(wěn)市場主體、綜合施策保就業(yè)、積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)等4個(gè)方面出臺(tái)52項(xiàng)措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

穩(wěn)增長是重中之重。《行動(dòng)方案》從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政、外資外貿(mào)等8個(gè)領(lǐng)域提出28項(xiàng)具體措施，打好“組合拳”，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢頭。一方面，穩(wěn)住工業(yè)基本盤，聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制等，加強(qiáng)“白名單”企業(yè)監(jiān)測服務(wù)，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。另一方面，大力實(shí)施“榕升計(jì)劃”，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技改技術(shù)，對技改項(xiàng)目年度技改設(shè)備和信息化建設(shè)投資額達(dá)500萬元（含）以上并納入固投統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目，按規(guī)定給予補(bǔ)助。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)必須發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，《行動(dòng)方案》提出，深入實(shí)施“攻堅(jiān)項(xiàng)目落實(shí)年”專項(xiàng)行動(dòng)，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)重大水利項(xiàng)目，加快推進(jìn)交通重大項(xiàng)目建設(shè)。用好數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、“5·18”海交會(huì)等平臺(tái)，招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加快已簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。聚焦拉動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)增長，實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)復(fù)蘇九條措施，全面開展“惠聚榕城·福見商旅”促消費(fèi)活動(dòng)，擴(kuò)大“福品”影響力，做強(qiáng)閩菜館，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商業(yè)體系，發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育新業(yè)態(tài)新模式新消費(fèi)。

加快實(shí)施組合式稅費(fèi)支持政策、加大財(cái)稅和政府性融資擔(dān)保支持力度、完善金融服務(wù)、強(qiáng)化水電氣網(wǎng)服務(wù)保障、緩繳或延期辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、免征相關(guān)行業(yè)地方水利建設(shè)基金、加大對民航企業(yè)的紓困支持力度……縱觀《行動(dòng)方案》，一項(xiàng)項(xiàng)紓困政策直達(dá)市場主體，密集派送“真金白銀”。其中，制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額的時(shí)間由10月提前至6月；加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，確保本月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額；將小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)；繼續(xù)減免承租國有房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房屋租金等。

就業(yè)是民生之本，一頭連著百姓的“飯碗”，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《行動(dòng)方案》從持續(xù)做好穩(wěn)崗穩(wěn)企工作、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)技能三年行動(dòng)、開展“好年華 聚福州”系列活動(dòng)、實(shí)施中西部農(nóng)民工入榕行動(dòng)、保障就業(yè)困難人員生活、實(shí)施保就業(yè)稅費(fèi)支持政策等六個(gè)方面，提出具體措施。明確繼續(xù)實(shí)施并優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，進(jìn)一步提高返還比例，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。落實(shí)人才儲(chǔ)備政策，繼續(xù)為符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼；企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助；擴(kuò)大公益性崗位供給，保障就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

在積極穩(wěn)妥防風(fēng)險(xiǎn)方面，福州聚焦筑牢疫情防控屏障、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、有效防范和化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控、保障糧食安全、保障能源安全、守住生態(tài)環(huán)境安全底線、全力做好信訪安全保障工作、加強(qiáng)民生兜底保障等出臺(tái)具體措施。明確要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，確保全年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；加強(qiáng)倉儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)糧食儲(chǔ)備能力；適度超前開展能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)市重點(diǎn)能源項(xiàng)目加快建設(shè)。（記者 潘倩）