共飲閩江水 共抓大保護 共赴“綠富美”

福州市人大常委會牽頭開展區域協同立法獲批，福建省七市聯手呵護母親河

28日，省十三屆人大常委會第三十五次會議分別批準福州、泉州、三明、莆田、南平、龍巖、寧德七市人大常委會《關于加強閩江流域水生態環境協同保護的決定》。這是福州市人大常委會首次牽頭開展區域協同立法，也是一次全過程人民民主的全新嘗試。

閩江是我國東南地區重要水源涵養地，在福州市境內總長114.8公里，流域面積8554平方公里，保障了福州市70%經濟總量的用水需求和700多萬人口的飲水安全。

今年初，七市人大常委會啟動閩江流域水生態環境協同保護立法工作。《決定》草案由福州市人大常委會起草，其他六市以我市《決定》內容為藍本，共同調研、充分協商，省人大常委會給予全程指導。

七市《決定》主要內容一致，共有16條，打破行政邊界，就群眾十分關心的閩江流域水生態環境保護和飲用水安全問題同步作出規定。

《決定》要求，七市共同建立協同保護機制，按照生態優先、科學規劃、統籌協調、跨域聯動、綜合施策的要求，堅持上下游聯動、干支流統籌、左右岸合力，確保流域經濟社會高質量發展和生態環境高水平保護協同并進。七市政府要建立健全閩江流域水生態環境保護聯席會議制度，統籌協調流域水生態環境保護重大事項，共同協商解決流域水生態環境保護重大問題，加強協同治理、形成工作合力，共同改善閩江流域水生態環境質量。

《決定》還從立法協同、執法協同、司法協同、監督協同四個維度，對規劃統一、信息共享、聯合河湖長制、應急預警、生態補償等內容作出制度設計和安排，并對閩江流域水生態環境共建、共治、共管、共享作出原則規定。

市人大常委會法工委負責人表示，此次省人大常委會一攬子批準相關《決定》，是用法治引領和推動區域協調發展的一次創新探索。協同立法將七市達成共識的內容列入其中，形成流域內依法治理的一致性、協調性，有望真正構建起“共飲一江水、共抓大保護”的格局，對于用法治力量推動我省“母親河”閩江流域協同發展具有重要意義。（記者 李白蕾）