東南網9月7日訊（曾群峰 陳巧玲）為持續優化營商環境，建設能辦事、快辦事、好辦事、辦成事的“便利福州”，福州市日前印發《福州市建設現代化國際城市一流營商環境工作方案（2023-2025年）》（以下簡稱《工作方案》），啟動營商環境6.0版改革，力爭在全國營商環境評價中，入選全國標桿城市，保持全省營商環境標桿水平；2024年度，營商環境服務數字化、智能化、一體化水平位居全國前列；2025年度，持續推動閩東北協同發展區和福州都市圈營商環境一體建設，統一開放的市場體系基本建立。

《工作方案》重點圍繞政務、市場、法治、開放、監管、要素、宜居、保障、協同等9大重點領域，推進35條重點任務，積極開展營商環境創新改革。

打造便捷高效的政務環境。推進政務服務標準化建設，統一政務服務事項實施清單標準，全面規范審批服務事項特殊環節設置。提升政務服務數字化水平，推動政務服務事項全程網辦、好辦易辦，構建“互聯網+政務服務”技術體系和服務體系。加強高頻事項集成辦理，提供可靠的身份核驗服務，拓展電子證照應用領域，規范電子文件、電子檔案。

打造健康有序的市場環境。暢通市場準入和退出渠道，完善企業開辦和企業注銷政策，推動市場主體登記注冊、住所登記規范化。消除市場準入壁壘，實施市場準入負面清單管理，開展市場準入效能評估。維護公平競爭秩序，健全公平競爭審查制度，暢通企業投訴舉報問題反饋渠道。

打造科學規范的法治環境。完善知識產權保護和運用機制，提升知識產權執法效率，全面推進專利轉化專項計劃。深化企業破產制度改革，加強破產案件專業審判團隊建設，完善辦理破產過程中的信用修復機制。大力推進智慧法院建設，建設數字金融審執中心，施行律師調查令在線核驗。營造更具吸引力法治氛圍，深化海絲中央法務區福州片區建設，建立商事一站式多元解紛平臺，拓展涉僑業務。

打造開放多元的投資環境。綜合運用國際通行規則，不斷優化跨境貿易服務，拓展5G、區塊鏈等新技術在跨境貿易領域運用。持續提升投資建設便捷度，搭建 “多規合一”業務協同平臺和空間數據庫。發揮國家物流樞紐建設城市優勢，推進鐵水聯運、陸空聯運以及公鐵聯運綜合貨運樞紐建設。搭建吸引臺商投資平臺，主動融入探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區建設。

打造審慎包容的監管環境。深入推進綜合行政執法，開展護企安商 “親清八閩”行動。規范招投標活動，健全招投標領域常態化治理機制。實施各領域信用風險分類管理，加強對市場行為的風險監測分析，建立信用合規內控機制。探索實行包容審慎監管新模式，推動行業協會商會健全行業經營自律規范，探索實施柔性監管。

打造優質全面的要素環境。建設現代供電服務體系，推行用水用氣一站式報裝服務。加大信貸支持力度、提高融資服務效率，鼓勵金融機構推出多樣化涉企貸款、續貸產品，進一步降低中小企業綜合融資成本。支持政府性融資擔保機構研發一批低費率擔保產品。加強創新主體孵化培育，完善 “眾創空間—孵化器—加速器”科技創業孵化鏈條。

打造和諧舒適的宜居環境。補齊民生基礎設施短板，統籌推進教育、醫療、養老、育幼等公共服務均衡普惠發展。提供優質公共服務供給，提高飲用水達標率、提升用氣便利度。推動生活方式綠色轉型，建設綜合交通樞紐，推動能源結構轉型，鼓勵使用新能源汽車。

打造積極有力的保障環境。扎實推進智慧稅務建設，落實統一規范的稅收執法制度。營造和諧勞動關系，推動數字仲裁庭建設，組織實施勞動保障監察專項執法活動，建立健全企業失業動態抽樣監測體系。強化政府采購管理，探索政府采購網上公開信息系統與市場監管、稅務、社保、信用等信息系統的互聯互通。持續規范中介服務，強化對各行業中介機構的監督檢查和行政執法。

打造良性互動的協同環境。推進營商環境一體化建設，推進閩東北協同發展區和福州都市圈營商環境建設。提高惠企政策兌現能力，落實減稅降費政策，建立稅費優惠政策推送機制。構建親清政商關系，發揮營商環境觀察點、體驗員作用，依法依規為民營企業和民營企業家解難題、辦實事。

為保障《工作方案》有效落實，福州市建立健全市營商辦牽頭抓總，市紀委、市委組織部保障落實，13個專項工作組分工負責的 “1+2+13”工作機制，開展專項監督行動，著力整治效能不優、作風不實等問題。引入國有資本及社會資本參與平臺、數據和應用的市場化開發，通過市場機制高效滿足營商環境數字化、便利化服務建設需求。做好優化營商環境相關政策的宣傳解讀，創新開展領導訪談、政企互動等宣傳活動，不斷提升營商環境美譽度、市場主體滿意度和獲得感。