看羅源“一機制三靠前”落地服務體系——

把項目規(guī)劃圖快速轉化為實景圖

【項目名片】

“一機制三靠前”落地服務體系

羅源縣為加快項目落地動建，建立健全“一機制三靠前”落地服務體系（落地機制、靠前服務、靠前審批、靠前保障），成立縣落地辦，提前打通招商項目落地建設“最后一公里”。

【一把手點評】

羅源縣委書記張新懌：重大項目建設是拉動有效投資的重要抓手，“一機制三靠前”落地服務體系通過全流程靠前服務，全方位強化要素保障，全周期強化項目服務，跑出招商項目落地羅源“加速度”。

金秋十月，位于羅源松山鎮(zhèn)的福州臺商投資區(qū)內(nèi)，福建友信恒潤膠粘模組項目工地，塔吊旋轉、工人穿梭，建設熱潮涌動。得益于羅源推出的“一機制三靠前”落地服務體系，從摘地到開工，該項目實現(xiàn)“大步快跑”。

無縫銜接

打通項目落地“最后一公里”

“感謝‘一機制三靠前’項目落地服務體系，讓企業(yè)實現(xiàn)‘摘地即開工，拿地即拿證’，也增強了我們的投資信心。未來，我們將追加投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，致力打造新能源行業(yè)最具影響力的模切供應商。”福建友信恒潤科技有限責任公司總經(jīng)理楊生介紹，企業(yè)主營新能源電池模組絕緣罩、絕緣片、密封圈的開發(fā)、設計、生產(chǎn)和銷售，將形成以羅源為中心，輻射福建及周邊省份的生產(chǎn)基地，增加就業(yè)崗位500個，帶動當?shù)匚锪骱途蜆I(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益。

為何項目剛開工，企業(yè)就開始籌備追加投資擴大規(guī)模？除了羅源縣“雙龍抱珠”的產(chǎn)業(yè)格局和地域優(yōu)勢外，更重要的是企業(yè)被政府周到的服務所吸引。“太快了！”楊生感觸最深的就是“快速”，行動快、決策快、解決問題快。在楊生看來，正是政府“快”字當先，靠前服務，讓項目實現(xiàn)了早落地、早開工。

項目落地速度，體現(xiàn)了政府服務企業(yè)的溫度。“針對招商項目從招引到推動落地具有跨度時間長、相關流程復雜，涉及部門較多等問題，按照縣委縣政府部署要求，我們成立了縣落地辦，建立招商項目落地服務機制，全面負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督查，服務推動項目落地建設，提前打通項目落地‘最后一公里’。”羅源縣落地辦相關負責人說。今年二季度（上半年）全省項目工作正向激勵（“五個一批”）綜合考評中，羅源位列第二。

高效服務

推動項目落地“加速跑”

“太高效了！”福州北灣時代投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理艾琪對項目落地期間，羅源推出的“一機制三靠前”落地服務體系連連點贊。

北灣時代智造產(chǎn)業(yè)園項目將打造集智能制造、電子信息、生產(chǎn)生活配套、新材料制造和智慧園區(qū)管理于一體的電子信息和智能制造新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“選址時，羅源通過‘騰籠換鳥’盤活土地，在項目落地前，當?shù)囟啻握匍_座談會、碰面會，有力推動項目盡快落地建設。”艾琪說。

“我們根據(jù)企業(yè)需求，有針對性地優(yōu)化服務流程，清單化跟蹤管理，實行高效的項目全生命周期管理服務體系。”羅源縣落地辦工作人員曾之恒說。

“恭喜貴公司已完成建筑工程施工許可證核發(fā)，可以開工建設了。”近日，在福建意芙食品年產(chǎn)2100噸巧克力制品建設項目的模擬審批微信群，羅源縣行政服務中心副主任黃維東向企業(yè)相關對接人王先生表示祝賀。該企業(yè)從完成建設工程規(guī)劃預審查到核發(fā)施工許可證，僅用了2個月。

“‘模擬審批’是利用‘項目等土地’的空窗期，落地辦提前介入，創(chuàng)新‘線上預審、線下審定’機制，建立模擬審批工作微信群，指導、幫助企業(yè)備齊相關審批材料。”曾之恒介紹，“模擬審批”對項目的總平、單體、管綜圖等設計圖紙進行線上指導，實現(xiàn)無縫連接，“一般可以為企業(yè)節(jié)約2個~4個月時間。”

此外，羅源縣行政服務中心每周組織骨干力量，前往企業(yè)進行現(xiàn)場指導，幫助企業(yè)做好審批節(jié)點事項報批工作。

深化集約

提升土地“含金量”

“‘一機制三靠前’落地服務體系不僅使項目落地跑出‘加速度’，還讓我們找到了一條提升土地利用‘含金量’的高效路徑。”羅源縣落地辦相關負責人告訴記者，在項目落地過程中，落地辦、資規(guī)、住建、行政服務中心等有關部門就集約用地可行性進行分析討論，就項目各項技術指標精準對接項目設計單位，創(chuàng)新開展節(jié)地審查，有效提升項目容積率，并將其納入土地出讓合同。經(jīng)過優(yōu)化，丸順新能源汽車電池配件項目的建筑容積率提升至1.3，節(jié)約工業(yè)用地約23畝；北灣時代智造產(chǎn)業(yè)園項目容積率提升至1.55，增加建筑面積44687.59平方米。各企業(yè)普遍反映，縣落地辦成立以來，項目用地容積率、開工率實現(xiàn)大幅提升，也避免了土地出讓后閑置、低效等情況發(fā)生。

據(jù)介紹，為推動項目落地建設進程，羅源縣落地辦會同縣效能辦，進一步完善問題挖掘、限時辦結、全程督辦、工作通報等相關監(jiān)督管理制度，及時發(fā)現(xiàn)影響項目建設的堵點并限時跟蹤辦結。同時，定期梳理匯總項目落地建設典型先進工作方法，在全縣通報表揚，鼓勵各部門對標先進、舉一反三，創(chuàng)新工作舉措，總結優(yōu)秀經(jīng)驗做法，為羅源企業(yè)發(fā)展助力賦能，實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升，推動項目快落地、快建設。（記者 任思言 通訊員 劉其燚 林晉如）