倉山區紀委監委干部在城門鎮對違規招標問題線索進行分析研判。（市紀委監委供圖）

招標投標是市場資源優化配置的重要方式。但招標投標領域覆蓋面廣、環節多、政策專業性強，是權力尋租和腐敗問題易發高發領域。

二十屆中央紀委三次全會指出，深化整治金融、國企、能源、煙草 、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。

今年以來，在推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治過程中，市紀委監委推動市直有關部門開展福州市工程領域招投標不規范影響營商環境突出問題專項整治，堅決打擊破壞招投標活動的行為，為實現高效、順暢、優質的營商環境提供堅強保障。

“根據以往招投標領域違紀違法案件，我們將整治重點放在立項決策、工程發包、聯標賣標、標后監管等四個方面。”市紀委監委有關負責人說。專項整治開展以來，市紀委監委督促市直行業監管部門對黨的二十大以來進入市、縣（市）區兩級公共資源交易中心交易的1437個項目進行再摸排。截至目前，共發現相關問題127個，實現整治類型全覆蓋。

如何從源頭治理招投標領域腐敗問題？紀檢監察機關會同市級職能部門開展調查研究，全鏈條深入查找招投標問題易發多發的深層次原因，共梳理匯總5個方面14種類型的典型問題，提出“四個聚焦、四個健全”的整治工作建議，扎實有序推進工程招投標領域治理，推動打造公平、公正、規范、透明的招投標市場環境。

在專項整治過程中，紀檢監察機關注重壓實行業主管部門監管責任，督促建立完善的廉潔從業從政制度，保障招投標活動公正公平。

市紀委監委督促市城鄉建設局推動免收投標保證金政策，截至5月底，福州市已有22個房建和市政工程招標項目免予繳納投標保證金，累計為投標人節約投標保證金約10億元，有效降低守信企業投標人的投標成本，助力建筑業市場恢復經濟活力，進一步提升福州市招投標營商新動能。

長樂區紀委監委督促區行政服務中心成立重點項目提速審批小組，對重點項目賦碼，推動發放樁基施工許可證的審批時間由540多個工作日縮短至90個工作日。今年以來，已助力16家重點企業快速完成項目落地，最大限度降低企業制度性交易成本。

臺江區紀委監委在監督推動優化營商環境工作中，聚焦群眾急難愁盼，針對拖欠農民工工資突出問題，督促相關職能部門對企業進行普法宣傳，要求規范用工管理，依法簽訂勞動合同，明確工作定額及勞動報酬，切實保障農民工群體的合法權益。

在此次專項整治中，紀檢監察機關注重推動行業主管部門在工作制度上查缺補漏，完善常態長效監管機制。

針對福州市軌道交通工程機電系統招投標監管缺乏規范性政策的情況，市紀委監委推動市工業和信息化局出臺《城市軌道交通工程車輛、機電系統招投標監督管理辦法》，進一步明確責任部門、細化監管流程，確保福州市軌道交通車輛系統、機電系統招投標活動公平、公正、公開。同時，市紀委監委還將以規范招標人行為作為小切口，推動市發改委、市住建局等8個部門于近期聯合出臺《全面實行全流程電子化加強標后合同監管若干措施》等制度文件，進一步壓實招標人主體責任，規范招投標市場秩序。截至7月31日，工程領域招投標不規范影響營商環境突出問題專項整治共推動建章立制217條，其中市直部門44條、縣（市）區173條，涵蓋工程立項審批、標前標中標后監管、招投標信息公開等多個環節和層級的內容。

隨著專項整治持續深入推進，強有力的監督助推營商環境持續優化。不少民營企業家點贊：“招投標操作越來越規范、透明，我們擴大投資、做大做強的后顧之憂也少了。”（記者 林晗）