聚焦三個維度 賦能平安建設

福州持續推動民生案件依法快辦專項行動

“感謝民警，幫我把被偷的卡鉗找了回來。”日前，市公安局臺江分局蒼霞派出所接到群眾報警稱，其電動車配件被盜，值班民警立即將案件上報市公安局偵查中心，并啟動“小案快偵”機制聯動研判偵查，僅用5小時就抓獲犯罪嫌疑人，這讓車主連連點贊。

今年5月起，市委政法委在全市部署開展民生案件依法快辦、“平安校園”建設等平安建設七大專項行動。上述案件就是平安建設專項行動中，依法快偵快破盜搶騙等民生案件，織密社會治安防控網的縮影。

2021年，在“e體+”智慧賦能體系（“e”指網絡資源，“體”指系統整體，“+”指數字應用）下，福州公安刑偵部門整合優勢資源成立主戰合成研判中心；今年7月，該局正式成立偵查中心，建立完善“專業+機制+大數據”新型警務模式，創新建立“穿透閉環賦能、精準高效打擊、協同聯動治理”的盜竊類案件快偵快破工作模式，全市盜竊警情逐年大幅下降，破案率大幅提升，位居全省前列。

數智引領

穿透閉環賦能

打造盜案偵辦新引擎

“市公安局偵查中心是以市、縣兩級為牽引，依托派出所‘e體+’綜合指揮室，打造貫通三級的整體聯動工作格局。”市公安局刑偵支隊副支隊長李枝鋼介紹，該中心以“情指行”一體化為抓手，以該局研發的“e體+”智慧賦能警務中臺為載體，持續拓展場景應用，建立多樣化數據模型。

在此基礎上，市級偵查中心發揮偵查、研判、指揮三大中樞作用，設置指揮調度、實戰支援、圖數支撐等23個實戰功能區，深化運用資金、刑事技術、互聯網安全專業偵查技術手段，試行資金分析前置，負責集群打擊；縣級偵查中心一體推進最快勘驗現場、最快研判綜合、最快上報信息等“七個最快”工作，負責攻堅大要案；派出所“e體+”綜合指揮室則負責盜竊警情處置、要素快采、圖像偵查工作。

今年10月15日，臺江區一手機店失竊，被盜財物價值約10萬元。接警后，鰲峰派出所將案情上報至臺江分局刑偵大隊開展聯合偵辦。經現場勘察走訪，分局刑偵大隊申請偵查中心對案件進行提級偵查。偵查中心針對案件相關線索進行分析、偵查發現，當晚不僅在臺江發生盜竊警情，倉山也發生了兩起，作案手段如出一轍。偵查中心迅速將三起案件并案處理，最終在倉山區一燒烤店抓獲犯罪嫌疑人，挽回群眾財物損失約13萬元。

“我們要求‘案不積卷、事不過夜’，特別是在層級能力和責任明確的情況下，大家各司其職整合優勢資源，數字賦能盜竊類案件偵辦工作，在最短時間內追贓挽損，全力提升群眾安全感和滿意度。”市公安局刑偵支隊四大隊副大隊長林如斌說。

此外，市公安局還深化實戰應用，將電腦端與警務通手機端互相融合，創新開發“一鍵通查、一表通審、一群通辦”三大功能，有力帶動基層民警申請大數據賦能從48小時壓縮至2小時，信息查詢從4小時壓縮至秒級反饋，3天內快速辦結涉盜行政案件數同比上升42.7%。

機制驅動

精準高效打擊

塑造盜案偵破新模式

今年7月8日，市公安局鼓樓分局刑偵大隊破獲一起電動車電瓶盜竊案，犯罪嫌疑人李某供述其曾流竄福州多地作案。鼓樓分局迅速將情況上報偵查中心，經中心分析研判，福州地區同一時段確有多起盜竊警情，不僅都是電動車電瓶盜竊，而且手法相近，李某身后隱藏著一個盜竊團伙。

偵查中心迅速將案件并案，啟動“四快四必”快速反應工作機制，聯動上報警情的派出所針對該情況進行梳理和偵查。7月15日，該團伙15名成員全部到案。經辦民警介紹，犯罪團伙由上游負責銷贓，下游負責實施盜竊。作案前，在福州市區挑選目標，再選擇同一時段多地同時作案，以分散警方注意力，逃避偵查。

“在案件偵辦過程中，我們把工作流程分為前端、中端和末端，全鏈條進行工作閉環，確保不遺漏、不含糊。”市公安局刑偵支隊四大隊大隊長陳立明說，市公安局堅持以專業警種為主、派出所為輔、“上提下沉”的分類分段案件辦理模式，發揮派出所前端優勢，建立“四快四必”快速反應工作機制。同時，將辦理責任等“上提”一級，發揮專業警種專業化研判分析的后端優勢，建立“領導在線、線上指揮、線下聯動、資源共享”工作機制，實時運用數據建模開展“從案到人”“由人拓案”，全面形成“案到人、人到案”閉環工作格局。

今年以來，全市摧毀盜銷團伙近130個，打掉盜竊窩點近40個，抓獲犯罪嫌疑人460余名，查獲被盜電動車近500輛、電瓶1600余組等大量贓物。

體系支撐

協同聯動治理

筑牢盜案宣防新基座

“你好！我們是福州公安民警，邀請您參與安全知識有獎問答！”近日，福州警方在煙臺山開展防盜防騙宣傳活動，為群眾講解“打擊盜竊電動車團伙”“偵辦老年人被騙”等典型案例，發放相關宣傳冊，引導市民提高防盜防騙意識。

“站點集中宣防只是我們工作方式的一種，社區民警還經常上門入戶開展宣傳。”市公安局刑偵支隊民警薛群說，以構建立體化防盜防騙宣傳體系為出發點，今年以來，福州公安組織開展主題宣傳活動63場次，發放宣傳資料11萬余件，制作各類優質宣傳作品280余條，有效提升群眾自我防盜防騙意識，營造良好社會氛圍。

線上線下宣傳活動全面鋪開，巡邏防控也在緊鑼密鼓開展。今年6月以來，福州公安為深化鞏固全國首批社會治安防控體系建設示范城市建設成果，打造了1323個“榕城平安守護崗（點）”，整合保安員2.5萬余名，針對城鄉接合部、人流密集場所等重點部位以及夜間等重點時段，動態調整巡防力量，有力帶動2024年全市可防性盜竊類案件數同比下降32.1%。

派出所還充分發動學校、醫院、物業等保安員組建義警隊伍，全面推廣“福州e體+”微信小程序、APP，建立健全實有人口管理“咬合式”工作模式，有機融合泛感知采集手段與“簡案快辦”機制，帶動出租屋房東將上報租客信息內化為自覺行為，大幅提升流動人口登記完整度、準確度、鮮活度。

“平安是老百姓最基本的愿望，平安建設事關人民群眾幸福感和安全感。”市委政法委相關負責人表示，下一步，將聚焦群眾急難愁盼和制約平安福州建設高質量發展的短板弱項，壓緊壓實平安建設主體責任，持續推進平安建設七大專項行動，積極回應群眾關切和期盼訴求，加快建設更高水平的平安福州、法治福州。（記者 賴志昌 通訊員 陳宇航 楊明爔）