記者13日獲悉，市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市不動產登記和交易中心近日聯合印發《關于支持房地產項目開發建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），從精簡規劃建設審批、優化容積率計算規則、優化項目規劃管理、優化項目驗收機制和支持項目預售回款等五個方面，推出16條具體措施，為房地產項目開發建設提供有力支持，進一步優化營商環境，激發市場活力，提升居住品質。

《若干措施》自印發之日起施行，適用于鼓樓、臺江、倉山、晉安新供地及已供地未規劃條件核實、土地核驗的項目，其他縣（市）區、高新區可參照執行，有效期為三年。

精簡規劃建設審批

精簡辦理工規許可。公開出讓項目，辦理工規許可時，無需提交地形圖資料。非經營性房建類項目，通過項目總平面方案審查后，建設單位承諾2個月內提交建筑紅線放線報告及規劃要求的建筑方案圖，即可憑勘測機構放線委托書，先行辦理《建設工程規劃許可證》。

實行免申即領。公開出讓項目簽訂出讓合同，即可領取《用地規劃許可證》。

簡化消防設計審查。屬于特殊建設工程的住宅類項目依據《施工圖設計文件審查合格書》等要件，核發《特殊建設工程消防設計審查意見書》。

優化容積率計算規則

小區出入口門廳。住宅項目在小區出入口設置門廳的，門廳符合功能、面積要求的（一是兩面開敞，作為小區車行、人行的主要出入口；二是沿街設置不超過2處，每處面積不大于200平方米），不計入容積率指標。

架空層。住宅項目底層和位于裙房上部的住宅功能首層，設置的架空層符合功能、層高要求的，不計入容積率指標。架空層應作為公共休閑、綠化等公共開敞空間使用，提升小區品質，不得作為停車或經營場所使用。

空調外機擱板。在滿足現行空調外機擱板設置要求的前提下，住宅套型建筑面積不大于140平方米的，空調擱板投影總面積不超過5.5平方米；住宅套型建筑面積大于140平方米的，空調擱板投影總面積不超過7.5平方米。對于超出規定的部分，將按其投影面積計入容積率指標。

優化項目規劃管理

優化停車設施配建標準。居住項目停車設施配建標準可按照不低于省規標準執行。

分期辦理工規許可。受線性工程施工影響的項目、同一宗地不同使用功能的獨立建筑以及宗地內存在歷史建筑的，可分期辦理《建設工程規劃許可證》。

規劃指標統籌。同一宗地涉及分布在兩個以上獨立地塊項目的歷史建筑、傳統風貌建筑，分地塊容積率、綠地率等規劃指標可按項目總指標進行調控統籌。

優化項目驗收機制

調整開竣工認定機制。項目逾期開工未滿一年的，且自實際開工之日起計算竣工未違約的，不認定為開工違約；非因企業自身原因影響開工、竣工的，按有關規定認定后，相應順延開竣工期限。

調整開竣工違約金標準。新出讓的用地，開竣工違約金標準調整為按日萬分之一執行。已出讓的用地按合同約定執行。

分期辦理規劃土地核驗。根據項目建設進度、功能分區，經消防審驗等主管部門認可，可分期辦理規劃條件核實、土地核驗。分期次數原則上不超過規劃條件和《建設工程規劃許可證》分期許可次數。

調整土地核驗內容。土地出讓合同中約定商品住宅全裝修要求的，不納入核驗審查范圍。

適當放寬驗收要求。在小區出入口門廳和架空層公共開敞空間設置的格柵、玻璃，驗收時視同符合規劃要求。

支持項目預售回款

優化車位預售許可。允許企業在申請地上部分商品房預售許可時，一并申請地下室車位分批次預售許可。

優化預售資金監管。全安商房項目未支付的回購款足額覆蓋后續建設費用，以及企業未拖欠已發生的工程款、稅款、開竣工違約金、預售違約金等，允許企業提取使用預售監管賬戶資金。（記者 賴志昌）