攥指成拳聚合力 山海同奏奮進曲

——閩東北“四市一區(qū)”繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

位于福州火車站南廣場旁邊的海絲國際旅游中心，是閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈重點協(xié)作項目。記者 林雙偉 攝

山海相依，是自然的饋贈；協(xié)同共進，是時代的使命。

2025年，站在“十四五”規(guī)劃收官與“十五五”規(guī)劃謀篇的歷史銜接點上，閩東北“四市一區(qū)”（福州市、莆田市、寧德市、南平市、平潭綜合實驗區(qū)）聚焦全域數(shù)字轉(zhuǎn)型、綜合交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、公共服務(wù)提升、文化旅游繁榮等重點領(lǐng)域，在協(xié)同中激發(fā)動能，在聯(lián)動中凝聚合力。“四市一區(qū)”既筑牢“穩(wěn)”的基石，更激活“進”的引擎；既立足區(qū)域特色，更放眼發(fā)展大局；既堅持務(wù)實推進，更勇于創(chuàng)新突破。

攥指成拳，山海共赴。閩東北“四市一區(qū)”正以更高站位謀劃發(fā)展藍圖，以更寬視野整合優(yōu)勢資源，以更實舉措推動合作落地，在協(xié)同共進、錯位發(fā)展、聯(lián)動共贏的賽道上并肩前行，共同譜寫閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈建設(shè)的嶄新篇章。

筑基：

交通動脈織密“筋骨網(wǎng)絡(luò)”

攤開福建的地理版圖，躍然紙上的是山海交織、綠藍潑墨的壯美畫卷。然而，大自然在造就多樣美景的同時，也帶來了區(qū)域發(fā)展的不平衡。閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為破題的關(guān)鍵，以重大項目為針，以協(xié)同共識為線，一針一線織密區(qū)域發(fā)展的“筋骨網(wǎng)絡(luò)”。

交通動脈，拉近山海距離。6月，京臺高速公路支線閩侯至福清段工程動工，項目由福州左海集團負責(zé)建設(shè)，力爭2029年底建成。

“京臺高速公路支線閩侯南通至福清陽下段工程，總投資146.16億元，線路全長35.3公里。項目在福州主城區(qū)南三環(huán)附近的倉山區(qū)天水村建天水樞紐連接三環(huán)，一路跨越烏龍江，經(jīng)閩侯南通鎮(zhèn)、青口鎮(zhèn)以及福清市音西街道、陽下街道，終點銜接長福高速公路。”左海集團相關(guān)負責(zé)人說，這一工程將為福州都市圈新添一條“黃金通道”。

該項目建成后，福州主城區(qū)至福清將縮短20分鐘車程，形成“半小時通勤圈”。福州主城區(qū)的市民，駕車從南三環(huán)的天水樞紐進入項目高速公路后，大約半小時就能抵達福清陽下。同時，項目將促進福清與閩侯南通、青口等區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動南通農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心、東南汽車城、東臺產(chǎn)業(yè)園以及京東方、洪寬工業(yè)村等產(chǎn)業(yè)集群的串聯(lián)，助力區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在長樂，福州機場二期擴建方面，新建主跑道全面完工，綜合交通中心主體基本完成，新航站樓進入內(nèi)部掃尾階段，項目預(yù)計明年建成投用，打造區(qū)域“空鐵公”立體樞紐。這不僅承載福州騰飛的雄心，更將成為輻射閩東北、串聯(lián)都市圈的強大引擎。

產(chǎn)業(yè)協(xié)奏，串珠成鏈集群發(fā)展。在新能源汽車領(lǐng)域，從福州東南汽車生產(chǎn)線改造升級擴建到莆田市國城鋰電科技新材料智能制造化項目封頂，再到福鼎時代鋰離子電池生產(chǎn)基地四期五期完工、寧德長盈新能源電芯結(jié)構(gòu)件項目（三期）進入試生產(chǎn)，一條跨越行政區(qū)劃的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈已清晰可見；在化工領(lǐng)域，福清萬華化學(xué)、秀嶼賽纖新型材料等重大項目竣工投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)日益凸顯。

協(xié)同發(fā)展，最終落腳點是人民福祉。江岸防洪工程守護生態(tài)安全，寧德、平潭的新學(xué)校陸續(xù)竣工，莆田、寧德的醫(yī)療中心大樓拔地而起……今年，閩東北協(xié)同辦、福州都市圈指揮部總共推進建設(shè)重點協(xié)作項目237項，1月至11月完成投資1552.38億元，占年度計劃投資1528.98億元的101.53%。

智變：

數(shù)字浪潮帶來發(fā)展新智慧

鋼筋水泥鑄就發(fā)展的“硬骨架”，數(shù)字浪潮則為發(fā)展帶來新智慧。閩東北“四市一區(qū)”以數(shù)據(jù)為紐帶，推動治理模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和生活方式的深刻變革。

9月24日，第四屆北斗規(guī)模應(yīng)用國際峰會公布了《北斗應(yīng)用十大領(lǐng)域典型場景及案例集》，閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈內(nèi)企業(yè)——莆田市數(shù)字集團申報的“基于北斗的岸海綜合治理應(yīng)用”及“基于北斗的特殊群體看護應(yīng)用”兩項應(yīng)用成果入選。基于北斗的岸海綜合治理系統(tǒng)，為出海漁民筑起“數(shù)字安全網(wǎng)”；面向老人、兒童的看護應(yīng)用，運用科技繪出“電子圍欄”，守護特殊群體平安。這是莆田講好閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)、福州都市圈內(nèi)協(xié)同發(fā)展的具體實踐。

閩東北“四市一區(qū)”深化落實《關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)驅(qū)動全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干意見》，推動數(shù)字賦能社會治理。“e福州”App上線應(yīng)用130個，總用戶達1455.7萬，累計服務(wù)使用次數(shù)16.4億次；南平構(gòu)建“天地空”一體化感知網(wǎng)絡(luò)，劃分2513個單元網(wǎng)格，覆蓋中心城區(qū)（含建陽城區(qū)）46.9平方公里，形成“一屏總覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”的智能治理底座；寧德“全家福安”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已上線生態(tài)應(yīng)用產(chǎn)品77款，入駐企業(yè)563家，并構(gòu)建覆蓋641家企業(yè)、361個地塊、33078畝空間的園區(qū)數(shù)字模型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型；平潭推動兩岸融合智算中心項目納入省數(shù)字經(jīng)濟重點項目，開展2300P算力集群建設(shè)，與福州新區(qū)共同探索“港數(shù)閩存”“港數(shù)閩算”數(shù)據(jù)跨境業(yè)務(wù)及產(chǎn)業(yè)布局，打造數(shù)據(jù)跨境運營中心。

閩東北協(xié)同發(fā)展，不僅是物理空間的連接，更是數(shù)據(jù)要素的流通與智慧治理的融合，一個更聰明、更高效的區(qū)域協(xié)同“新大腦”正在加速形成。

共享：

民生福祉鋪陳共富新畫卷

協(xié)同發(fā)展，最終目的是讓發(fā)展成果更公平地惠及群眾。閩東北“四市一區(qū)”打破行政區(qū)劃壁壘，推動區(qū)域公共服務(wù)在共建共治中邁向一體化、同城化新階段，努力繪就共同富裕的幸福畫卷。

人才共引，就業(yè)路更寬。“四市一區(qū)”人社部門持續(xù)推進中西部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作，聯(lián)合組織企業(yè)赴貴州省畢節(jié)市、黔南州開展勞務(wù)協(xié)作與招聘活動。莆田、南平、寧德、平潭組織39家（次）用人單位參加福州舉辦的6場招聘活動，提供1894個崗位，共收到400份簡歷，達成就業(yè)意向近100人。福州組織81家（次）用人單位前往兄弟市（區(qū)）開展或參與引才活動，共收到816份簡歷，達成就業(yè)意向151人。在“福你就業(yè)”人大代表企業(yè)送崗活動暨閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)大型招聘會上，“四市一區(qū)”38家企業(yè)提供1021個崗位，現(xiàn)場達成各類求職意向500人次。

文旅協(xié)作，寫好文旅交融大文章。“四市一區(qū)”文旅部門充分發(fā)揮福州海絲國際旅游中心、全省旅游集散母港作用，舉辦了“2025福建省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會”“福游4·18”福建文旅消費直播、大武夷入境游文化體驗交流等活動；“四市一區(qū)”赴長沙、貴陽等地開展文旅推介活動，發(fā)布文旅主題產(chǎn)品及優(yōu)惠政策。福州、南平聯(lián)合打造“山海之約”精品旅游線路，在“遇見福州”推出文化尋福、紅色研學(xué)、山海共享等三大主題的六大線路。

資源共享，促進教育協(xié)同發(fā)展。示范高中對口幫扶、中高職聯(lián)合辦學(xué)、跨市研學(xué)實踐……教育資源在共享中流動增值。“四市一區(qū)”深化示范高中對口幫扶機制，福州第七中學(xué)、第十中學(xué)、第二十中學(xué)對口幫扶霞浦縣第十八中學(xué)、民族中學(xué)、第三中學(xué)，福州高級中學(xué)對口幫扶古田六中，寧德一中對口幫扶連江五中。

協(xié)同共進，織密群眾健康網(wǎng)。以福州市屬醫(yī)院為龍頭的“1+N”醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射至173家成員單位。遠程診療、委托檢測、綠色轉(zhuǎn)診，讓群眾在“家門口”就能獲得三甲醫(yī)院服務(wù)。截至目前，兒科聯(lián)盟完成呼吸道病原體委托檢測3萬余例，危重新生兒綠色轉(zhuǎn)診通道接收患兒400余人次，跨區(qū)域診療效率大幅提升。

政務(wù)共辦，辦事圈更近。“四市一區(qū)”政務(wù)中心搭建跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，95個行政服務(wù)事項實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“異地代收代辦”，其中推出36項區(qū)域內(nèi)通辦公積金高頻服務(wù)事項，已實施14項標(biāo)準(zhǔn)化高頻服務(wù)事項。截至目前，福州公積金中心累計服務(wù)72.53萬余人次、19843家單位；支持繳存人享受低息貸款7200萬元，提取公積金3800萬元。政務(wù)服務(wù)從“本地辦”變成“區(qū)域通辦”，不斷提升群眾獲得感。

從重大項目的夯基壘臺，到數(shù)字智慧的全面賦能，再到民生福祉的溫情共享，閩東北“四市一區(qū)”正以山海協(xié)同的磅礴之力，打破地理隔閡，重塑發(fā)展格局。山海呼應(yīng)的奮進樂章，已然奏響。（記者 朱麗萍）