AI摘要：4月中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)掛牌成立十一周年。十一年來，福州自貿(mào)片區(qū)累計推出314項制度創(chuàng)新舉措，新增企業(yè)5.27萬戶。今年一季度成績亮眼，其立足三大定位，在制度創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化等方面持續(xù)突破，重點產(chǎn)業(yè)百花齊放，在兩岸融合、共建“一帶一路”等方面也走深走實。

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中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)。

春潮涌動，閩江奔流。4月福州港江陰港區(qū)，滾裝車出口沸騰如市——新車列隊登船，引擎聲與浪濤聲交織成序。福港集箱江陰操作部經(jīng)理助理邱嚇俤指著車龍說：“今年以來，滾裝車出口量快趕上去年全年的量了，預(yù)計今年出口量將超5萬輛。”

碼頭的繁忙聲，是中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)福州片區(qū)（下稱“福州自貿(mào)片區(qū)”）“敢闖敢試”精神最響亮的回音。2015年4月，福州自貿(mào)片區(qū)掛牌成立。十一載先行先試，這片改革“試驗田”碩果盈枝：累計推出22批314項制度創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)120項，25項在全國復(fù)制推廣、5項入選全國自貿(mào)試驗區(qū)最佳實踐案例；累計新增企業(yè)5.27萬戶，是掛牌前的7倍。

今年一季度，福州自貿(mào)片區(qū)交出了含金量十足的“開門紅”成績單：福州綜合保稅區(qū)保稅業(yè)務(wù)進出口值達9.94億元，同比增長254.33%。數(shù)字背后，是“車、銅、氣”三大板塊百舸爭流的壯闊畫卷，“做外貿(mào)，找自貿(mào)”品牌日益響亮。福州自貿(mào)片區(qū)管委會深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要指示批示精神，全面落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，以“奮勇爭先突破年”為抓手，在制度創(chuàng)新、改革攻堅、對外開放中持續(xù)突破，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的自貿(mào)動能。

福州港江陰港區(qū)工作人員遠程操控塔吊進行裝卸作業(yè)。

高位謀劃

改革開放碩果盈枝

福州自貿(mào)片區(qū)始終深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的決策部署及省委、省政府的工作要求，立足“建設(shè)先進制造業(yè)基地、21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)”三大定位，把自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展融入國家戰(zhàn)略全局，以高站位謀劃、高標準推進、高質(zhì)量落實，推動改革開放不斷向縱深發(fā)展。

制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的核心使命。掛牌以來，福州自貿(mào)片區(qū)累計推出22批314項制度創(chuàng)新舉措，其中120項是全國首創(chuàng)，累計新增企業(yè)5.27萬戶，是掛牌前的7倍。2020年，福州自貿(mào)片區(qū)管委會榮獲第六屆全國文明單位稱號。

福州自貿(mào)片區(qū)緊盯產(chǎn)業(yè)所需，主動向上爭取開放政策——從外資企業(yè)經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)許可、小貸公司審批，到QFLP（合格境外有限合伙人）、二手車出口試點、外資醫(yī)療試點……一項項政策先后落地，不斷為福州外向型經(jīng)濟注入動力。

國際營商環(huán)境，持續(xù)“升溫”。對標世界銀行宜商環(huán)境標準，圍繞企業(yè)準入、稅收、金融服務(wù)、國際貿(mào)易、爭端解決等十大指標深化“放管服”改革，營造良好營商環(huán)境，促進企業(yè)降本增效。

投資貿(mào)易更自由便利，資金流通更通暢。創(chuàng)新“六合一”商事登記模式，企業(yè)開辦時間壓縮至最快0.5個小時；推出100多項海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，推進智慧港口建設(shè)，構(gòu)建高效、綠色、智能的現(xiàn)代港口物流體系；全國首創(chuàng)“反向風險參貸”業(yè)務(wù)，為企業(yè)“走出去”提供低利率跨境人民幣貸款350億元；建立跨境雙向人民幣資金池20多個，為企業(yè)提供跨境結(jié)算便利通道，累計結(jié)算額350億元。

國際運輸，四通八達。始發(fā)全球首條、史上最快“冰上絲綢之路”北極歐洲集裝箱運輸航線，絲路海運、中歐班列、航空貨運構(gòu)建起海陸空立體化國際物流大通道。

重點產(chǎn)業(yè)百花齊放，先進制造業(yè)拔節(jié)生長。2025年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超400億元，網(wǎng)龍網(wǎng)絡(luò)等10家企業(yè)入選福州市軟件龍頭企業(yè)；新型儲能產(chǎn)業(yè)入選工信部2022年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2025年新能源儲能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超300億元。

跨境電商，風生水起。連續(xù)舉辦六屆中國跨境電商交易會，打造“自貿(mào)+跨境”數(shù)字貿(mào)易全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。福州自貿(mào)片區(qū)參與出資設(shè)立跨境貿(mào)易專項補償資金池，累計發(fā)放“跨境貸”1.56億元。2025年，全市跨境電商出口額達65.2億元。

整車出口，跑出“加速度”。福州自貿(mào)片區(qū)率先試點二手車出口業(yè)務(wù)，引進奇瑞、上汽新車出口業(yè)務(wù)，綜合運用“運抵驗放”等措施提升通關(guān)效率，去年實現(xiàn)綜保區(qū)出口整車業(yè)務(wù)，綜保區(qū)出口整車超1.5萬輛；江陰港滾裝船出口超1.2萬輛；全市二手車出口超0.8萬輛，其中自貿(mào)區(qū)企業(yè)二手車出口占比超60%。

金融活水，持續(xù)涌動。基金小鎮(zhèn)集聚135家私募基金管理人和460只公司型、合伙型私募基金，基金規(guī)模1846億元，投向福建省實體項目275.3億元，累計納稅13.9億元。

海洋經(jīng)濟，乘風破浪。海文銘、坤興、百鮮等25家預(yù)制菜規(guī)上企業(yè)在這里成長壯大，研發(fā)預(yù)制菜品種400余種，遠銷18個國家和地區(qū)。

兩岸融合，先行先試。福州自貿(mào)片區(qū)圍繞海峽兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，不斷探索兩岸融合發(fā)展新路徑，在全國率先開展海峽兩岸AEO（認證經(jīng)營者）互認、采信臺灣檢驗結(jié)果、開展對臺征信查詢、開展臺商臺胞金融信用證書試點等近20項創(chuàng)新舉措。

共建“一帶一路”，走深走實。福州自貿(mào)片區(qū)深入實施準入前國民待遇+負面清單管理制度，吸引外資企業(yè)前來投資，累計引進外商投資企業(yè)1234家，注冊資本1247.91億元；掛牌以來，累計辦理境外投資項目備案138個，中方協(xié)議投資額達24.1億美元，已在海外建成宏東毛里塔尼亞遠洋漁業(yè)基地、佳和印尼水電站、吉爾吉斯斯坦財富鋼鐵廠等多個共建“一帶一路”重點合作項目。

閩江海外發(fā)展服務(wù)中心實現(xiàn)一窗通辦。

俯身用心

架起進出口黃金通道

今年一季度，福州自貿(mào)片區(qū)“車、銅、氣”三大板塊協(xié)同發(fā)力，“做外貿(mào)，找自貿(mào)”品牌愈加閃亮。福州綜合保稅區(qū)保稅業(yè)務(wù)進出口值達9.94億元，同比增長254.33%；海關(guān)稅收4034.51萬元，同比增長308.98%。

“車”方面，閩車出海再添新通道。今年一季度，奇瑞汽車入福州綜合保稅區(qū)5425輛，貨值1.25億美元，成為“閩車出海”的強勁引擎。

大批汽車經(jīng)福州港江陰港區(qū)出海。

福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹，福州自貿(mào)片區(qū)主動對接奇瑞汽車，提供入?yún)^(qū)即退稅、倉儲場地等便利化服務(wù)，成功引進奇瑞汽車進駐綜保區(qū)。去年12月，400輛“福建造”汽車整車從福州綜保區(qū)通關(guān)發(fā)運，經(jīng)江陰港裝船出口至阿聯(lián)酋，這是福建汽車整車首次通過綜保區(qū)出口。與傳統(tǒng)直運港口相比，綜保區(qū)出口可實現(xiàn)多批次、小批量靈活入?yún)^(qū)，疊加“入?yún)^(qū)即退稅”政策，企業(yè)可提前15天享受退稅，并節(jié)約港口堆存費用。

“銅”方面，打通進口海陸新鏈路。今年4月，來自馬來西亞的總重約600噸、貨值約8000萬元的未精煉粗銅分批運往馬尾青州港，卸船辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后轉(zhuǎn)運至福州綜保區(qū)保稅倉存儲，并根據(jù)下游企業(yè)需求發(fā)運，實現(xiàn)“海運+陸運”無縫銜接。這是繼3月之后第二單從馬來西亞運往馬尾青州港的未精煉粗銅。

春節(jié)后，福州自貿(mào)片區(qū)聯(lián)合馬尾海關(guān)、稅務(wù)局、港務(wù)集團等單位成立服務(wù)專班，提前梳理通關(guān)申報、保證金繳納等流程，規(guī)劃“東南亞—馬尾青州港—福州綜保區(qū)—江西上饒”物流線路，構(gòu)建“一站式”進口服務(wù)體系；依托綜保區(qū)“暫緩繳納進口環(huán)節(jié)稅費”政策，貨物分批出區(qū)后再繳稅，有效降低企業(yè)資金占用成本。

“氣”方面，國企金融創(chuàng)新破冰。今年2月，福建福保汽車供應(yīng)鏈管理有限公司為福建中景石化有限公司開立人民幣信用證，用于直接向境外采購原料。這是福州國企在信用證金融服務(wù)領(lǐng)域零的突破，以人民幣跨境結(jié)算方式，為企業(yè)規(guī)避匯率風險、拓展國際采購渠道提供全新路徑。“國企信用賦能+民企產(chǎn)業(yè)發(fā)力”聯(lián)動模式，破解了民企跨境采購過程中的融資擔保、信用背書難題。一季度，通過該信用證，中景石化跨境采購了貨值3300萬元的液化丙烷，供應(yīng)鏈效率大幅提升。4月，福建福保汽車供應(yīng)鏈管理有限公司開出的第二單信用證也已落地，有望月底達成第三單業(yè)務(wù)。

福州自貿(mào)片區(qū)用綜保區(qū)政策的便利、金融創(chuàng)新的突破、物流通道的暢通等綜合優(yōu)勢，向企業(yè)交出一份實打?qū)嵉姆?wù)答卷。從奇瑞汽車到中景石化，從馬來西亞粗銅到江西下游企業(yè)，越來越多的企業(yè)在這里找到了出海的最優(yōu)路徑。

福州自貿(mào)片區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

敢闖敢試

護航閩企高質(zhì)量出海

“今年以來，滾裝車出口就像踩了油門。”福港集箱江陰操作部經(jīng)理助理邱嚇俤笑著說：“去年出口19681臺，今年以來已經(jīng)出口18969輛，都快追上去年全年的量了。照這速度，預(yù)計2026年將超5萬輛。”

“做外貿(mào)，找自貿(mào)”，這不是簡單的口號，更是行動。

近日，由全董出海（福州）企業(yè)管理有限公司（下稱“全董出海”）服務(wù)的一家科技集團在福州自貿(mào)片區(qū)順利完成出海投資。全董出海是一家為企業(yè)赴越南、新加坡、印尼等多個國家投資提供服務(wù)的企業(yè)，服務(wù)范圍包括企業(yè)出海的股權(quán)架構(gòu)、ODI（境外直接投資）備案、資金出境、海外公司設(shè)立、人員派遣、落地國財稅方案等。“在福州自貿(mào)片區(qū)最快3天就完成備案出證，總投資5000萬元人民幣，非常高效！”全董出海相關(guān)負責人黃霞光說。

繁忙的福州港江陰港區(qū)。

黃霞光口中的出海高效，來自福州自貿(mào)片區(qū)近年來不斷優(yōu)化的營商環(huán)境。從一窗通辦到全程幫辦，從風險防控到海外協(xié)助，片區(qū)ODI備案時限壓縮到最快3個工作日內(nèi)……體制機制改革不斷深化，釋放更多政策優(yōu)勢，持續(xù)提升企業(yè)競爭力。

位于閩江數(shù)字貿(mào)易走廊的閩江海外發(fā)展服務(wù)中心，將打造成全省首個閩企出海綜合服務(wù)港。閩江海外發(fā)展服務(wù)中心相關(guān)負責人說，中心通過“前臺—中臺—后臺”服務(wù)體系，為企業(yè)提供面對面的專業(yè)服務(wù)，投資指引、貿(mào)易促進、金融服務(wù)、人員交流、數(shù)據(jù)跨境等服務(wù)實現(xiàn)一窗通辦，吸引企業(yè)紛紛前來咨詢辦理業(yè)務(wù)，今年一季度已有超50家企業(yè)前來咨詢和辦理業(yè)務(wù)。

“我們將持續(xù)深化制度創(chuàng)新、強化精準服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)體系，以更大力度護航閩企闖全球、以更實舉措推動成果回流，在高水平對外開放中培育新優(yōu)勢、激發(fā)新動能，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章貢獻更大自貿(mào)力量。”福州自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負責人表示，近年來，福州自貿(mào)片區(qū)護航閩企出海，全力打造“做外貿(mào)，找自貿(mào)”服務(wù)品牌，主動融入全市經(jīng)濟主戰(zhàn)場，以自貿(mào)開放賦能實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

融入全市經(jīng)濟主戰(zhàn)場，步子邁得實。福州自貿(mào)片區(qū)主動服務(wù)各縣（市）區(qū)，主動服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，促進外向型經(jīng)濟加速發(fā)展；打造線上線下結(jié)合、境內(nèi)境外協(xié)同、省市區(qū)三級聯(lián)動的企業(yè)出海綜合服務(wù)平臺，建設(shè)閩企出海綜合服務(wù)港。

培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式新通道。去年11月創(chuàng)新“市場采購貿(mào)易+全國通關(guān)一體化”模式，暢通僑商“買全國、賣全球”新通道，累計完成出口額約7000萬元；聯(lián)合福建省福州港口發(fā)展中心推動開通全球首條、史上最快“冰上絲綢之路”北極歐洲集裝箱運輸航線，助力寧德時代出口新能源鋰電池；開通福州至巴黎洲際航空全貨機定期航線，去年帶動福州外貿(mào)出口額約14億元。

推動福州綜合保稅區(qū)保位進位。福州自貿(mào)片區(qū)管委會制定出臺促進福州綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，提升區(qū)內(nèi)公共服務(wù)水平，推動奇瑞汽車通過福州綜保區(qū)報關(guān)出口。

潮涌閩江千帆競，奮楫揚帆正當時。福州自貿(mào)片區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)表示，站在新的歷史起點上，福州自貿(mào)片區(qū)將以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加創(chuàng)新的舉措，勇?lián)?ldquo;為國家開放試制度、為政府治理立標桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的使命，譜寫新時代中國高水平對外開放嶄新篇章，為福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市作出更大貢獻。（見習記者 朱麗萍 記者 馮雪珠 圖片由記者包華攝）