廈門日報訊（記者 李曉平）昨日，市發改委聯合市委金融辦、市科技局、市商務局、市市場監管局召開廈門市促進民營經濟高質量發展新聞發布會，介紹廈門民營經濟最新發展成效，以及《廈門市促進民營經濟高質量發展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）特色亮點。

當前，民營經濟在廈門經濟結構中的地位愈發重要，發布會最新數據顯示，全市民營經濟貢獻了超五成的稅收，近六成GDP，提供了七成以上技術創新成果，占超九成市場經營主體。

今年上半年，廈門民營經濟增加值同比增長6.6％，對全市經濟支撐作用明顯；全市民營經濟進出口額同比增長7.6％，占全市進出口總值的53.1％，連續14個季度為最大外貿主體，占全市進出口的半壁江山。同時，在國家高新技術企業方面，民營企業占全市高新技術企業總量的90.5％，數量全省第一；全市境內上市民營企業達45家，占全市上市公司的66.2％。

政策解讀

以企業需求為切入點

圍繞五個方面提出21條措施

面對復雜多變的國內外經濟形勢，廈門持續優化民營經濟發展環境。與往年不同，近日出臺的《若干措施》，不追求“大而全”的完整體系，而是突出以企業反映的問題為導向，以解決當前制約廈門民營經濟發展的五方面突出問題為目標，找準切入口，圍繞公平競爭、企業融資、科技創新、穩外貿擴內需和權益保護五個方面，提出21條政策措施，細化為66項具體任務，讓民營企業安心發展、放心投資。

以全鏈條公平為核心

破除民企準入壁壘

讓民營企業“安心投”“有的投”“投得好”，不僅是落實“放寬市場準入”和“促進公平競爭”原則的關鍵舉措，更能直接激發市場活力、擴大有效投資，持續增強經濟發展內生動力。

在公平競爭方面，《若干措施》聚焦民間資本“準入易、參與暢”：通過滾動發布推介項目清單引導民間資本進入新基建、清潔能源等關鍵領域。創新政府采購支持機制，400萬元以上工程項目對中小微企業預留份額階段性提至40％以上，小微企業價格扣除優惠最高達20％。同時依托智能審查系統清理業績、資質等不合理限制，通過PPP、并購重組等方式盤活閑置國資與低效用地，從“準入、參與、合作”全環節構建公平競爭環境。

以精準融資賦能為抓手

破解民企資金難題

廈門積極引導金融資源精準賦能民營企業，力爭實現民營企業融資“量增、價降”。此次《若干措施》特別提出，構建“低成本＋多渠道＋強增信”融資體系：通過中小微企業融資增信基金提供最高3000萬元支持及1％貼息，供應鏈協作基金給予2％利率紓困；推動擔保公司成為“合約核心交易商”，培育國有資本成為“耐心資本”，拓寬債券、股權等融資渠道。創新“信易貸”平臺，每年新增撮合融資30億元以上，推出“鷺質貸”“信貸周轉基金”等特色產品，配套“首壓首抽”監測與盡職免責機制，精準滴灌民營經濟融資需求。

發布會指出，今年來，廈門提升政府性融資擔保效能，降低服務收費，加大“支農支小”力度。截至8月末，累計為1468家民營企業提供621億元貸款周轉服務，節省企業過橋費用超2.7億元；全市無還本續貸余額1487億元，同比增長34％；增信基金累計向1.7萬家民營企業提供融資570億元。

以創新人才雙驅動為引擎

激活民企發展動能

人才是第一資源，是激發民營企業創新活力的核心動能。激發民企發展動能方面，《若干措施》指出，要強化研發與人才雙重支撐：對民企研發投入最高補助500萬元，支持牽頭組建創新聯合體、參與“揭榜掛帥”項目；科技企業孵化器項目、創新場景項目分別給予最高500萬元、2000萬元獎勵。人才政策向民企傾斜，“雙百計劃”民企崗位占比不低于70％，新增15個優培生單列名額，支持民企與高校“雙跨雙聘”聯合引進高端人才，探索放開跨專業職稱申報限制，將電子工程、低空經濟等納入職稱改革，同步強化先進制造業人才住房保障。

同時，要加快推動公共數據資源開發利用，推動民營企業牽頭或參與智慧政務、智慧交通、智慧能源、智慧物流、智慧醫療、智慧文旅等數據應用場景開發建設，打造數字應用場景。加快落實市級人工智能應用場景清單，挖掘培育人工智能應用場景，為民營企業提供明確業務擴展方向和合作契機。

以內外市場聯動為支撐

拓寬民企發展空間

廈門是國內外貿依存度最高的城市之一，民營企業是廈門外貿的“主力軍”，事關廈門經濟發展全局。在拓展民企發展空間方面，《若干措施》明確，要依托“穩外貿＋擴內需”雙向發力：加密北美航線保障艙位供給，每季度發布技貿信息預警，支持民企申報AEO認證、赴共建“一帶一路”國家參展；針對出口轉內銷開通許可認證綠色通道，提供“同線同標同質”服務，聯動電商平臺推廣直播帶貨。

同時，支持在廈保險機構開展國內貿易保險業務，對企業投保國內貿易信用保險的給予最高不超過300萬元的保費支持。培育郵輪游艇、銀發經濟等新興消費業態，支持首店經濟與“老字號”創新，依托重點展會搭建雙向投資平臺。

以全維度權益護航為保障

優化民企發展生態

拖欠賬款問題嚴重制約民營企業的正常經營與發展，對于抗風險能力較弱的中小微企業而言，其影響尤為突出。在民企權益保護方面，《若干措施》明確，要構建“保護＋規范＋紓困”權益體系：通過知識產權保護中心實現快速維權，落實侵權懲罰性賠償，提供海外糾紛應對指導；建立異地執法協助機制，嚴查超范圍查封扣押財產行為。嚴格清理拖欠賬款，將國企清償情況納入考核并實施失信懲戒。

創新執法監管模式，推行“無感監測”、“無事不擾”清單與“掃碼入企”制度，以“綜合查一次”“雙隨機、一公開抽查”減少對企業干擾。