市十六屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕

崔永輝出席 伍斌作政府工作報(bào)告 楊國(guó)豪主持 張國(guó)旺李輝躍等在主席臺(tái)就座

2026年1月22日上午，廈門市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在廈門人民會(huì)堂開(kāi)幕。（記者 鄭曉東 攝）

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 吳海奎 蔡綿綿）昨日上午，市十六屆人大六次會(huì)議在廈門人民會(huì)堂開(kāi)幕。來(lái)自全市各行各業(yè)的市人大代表肩負(fù)著全市人民重托，懷揣對(duì)美好未來(lái)的憧憬，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感出席大會(huì)，依法履行神圣職責(zé)。

擔(dān)任第一次全體會(huì)議主席團(tuán)執(zhí)行主席并在主席臺(tái)前排就座的有：崔永輝、楊國(guó)豪、劉可清、李輝躍、郭學(xué)斌、孫明忠、李偉華、陳沈陽(yáng)、吳子?xùn)|、陳紫萱、陳琛、鄭岳林、徐模、盧海林。楊國(guó)豪主持會(huì)議。

伍斌、張國(guó)旺等市領(lǐng)導(dǎo)，駐廈部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，在廈省市級(jí)老同志、部隊(duì)老同志，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、廈門海事法院主要負(fù)責(zé)人，部分在廈中央和省部屬單位領(lǐng)導(dǎo)，以及主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

本次會(huì)議應(yīng)出席代表293名，實(shí)到代表279名，符合法定人數(shù)。

出席市政協(xié)十四屆五次會(huì)議的市政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)列席開(kāi)幕式，市直有關(guān)部門、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，在廈全國(guó)人大代表、省人大代表，部分華僑和港澳臺(tái)代表人士等現(xiàn)場(chǎng)列席開(kāi)幕式。

市長(zhǎng)伍斌代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作。他說(shuō)，2025年我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)的重要講話精神，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，推動(dòng)廈門努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。我們?nèi)媛鋵?shí)“闖出新路、奮勇?tīng)?zhēng)先、作出示范、久久為功”重要要求，全力拼經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、攻產(chǎn)業(yè)、促增長(zhǎng)、惠民生，全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心2個(gè)分中心實(shí)體化運(yùn)作，福廈泉要素市場(chǎng)化配置改革、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放等綜合試點(diǎn)落地實(shí)施，國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）獲批實(shí)施，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市“七連冠”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂壓前行、向新向優(yōu)，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%。

一年來(lái)的主要工作是，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好取得新成效，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新突破，全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放邁出新步伐，推動(dòng)兩岸融合發(fā)展拓展新局面，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展呈現(xiàn)新面貌，建設(shè)文化強(qiáng)市展現(xiàn)新形象，創(chuàng)造高品質(zhì)生活得到新提升，推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化彰顯新作為。

伍斌說(shuō)，2025年主要目標(biāo)任務(wù)如期完成，標(biāo)志著“十四五”順利收官。五年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)跨越，在深化改革與擴(kuò)大開(kāi)放上走在前列，在區(qū)域協(xié)同與兩岸融合上探出新路，在城市顏值與文化魅力上樹(shù)立典范，在民生福祉與宜居品質(zhì)上提質(zhì)增效。這是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，在省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

伍斌表示，“十五五”時(shí)期，我們要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化這一目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，努力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、開(kāi)放促進(jìn)改革、融合服務(wù)統(tǒng)一、實(shí)干改善民生、文化塑造形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

報(bào)告提出，我們要牢牢把握“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架的實(shí)施路徑，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市，推動(dòng)城市功能定位由以外向型為主向聯(lián)通內(nèi)外的樞紐節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)型；以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依靠外部拉動(dòng)為主向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)升級(jí)；建設(shè)海灣型城市，推動(dòng)城市空間格局由單一中心向多中心、組團(tuán)式調(diào)整；全面深化改革，持續(xù)增強(qiáng)以制度創(chuàng)新為核心的城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，加快推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)全局跨越，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先！

伍斌表示，實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，我們信心更強(qiáng)，黨的二十屆四中全會(huì)擘畫藍(lán)圖，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯，激勵(lì)廈門奮勇?tīng)?zhēng)先、再上臺(tái)階；我們機(jī)遇更優(yōu)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變，宏觀政策更加積極有為，綜合改革試點(diǎn)等落地見(jiàn)效，助力廈門乘勢(shì)而上、贏得先機(jī)；我們路徑更明，省委十一屆九次全會(huì)作出系統(tǒng)部署，市委明確“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架，鞭策廈門攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)；我們后勁更足，科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得突破性成效，支撐未來(lái)發(fā)展的超大、特大項(xiàng)目正在發(fā)力，推動(dòng)廈門走前列、作示范。

伍斌表示，今年是“十五五”開(kāi)局之年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊緊圍繞“3+1”總體框架加快城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)政策前瞻性針對(duì)性協(xié)同性，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給，做優(yōu)增量、盤活存量，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主動(dòng)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%—5.5%，實(shí)際工作中按5.5%推進(jìn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2.5%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅2%左右，全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅、主要污染物減排量完成省下達(dá)目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要遵循發(fā)展規(guī)律，注重預(yù)期管理，深挖經(jīng)濟(jì)潛能，強(qiáng)化政策支持和改革創(chuàng)新并舉，促進(jìn)投資于物和投資于人并重，做到既“放得活”又“管得好”，重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效；堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育壯大新動(dòng)能；加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；進(jìn)一步全面深化改革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力；擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市；發(fā)揮對(duì)臺(tái)先行示范作用，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)；促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加力建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化海灣城市；激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打造高品位文化強(qiáng)市；用心用情保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擦亮最具安全感城市名片。

伍斌強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府各部門要堅(jiān)定不移當(dāng)好雷厲風(fēng)行的執(zhí)行者、攻堅(jiān)克難的行動(dòng)派、善作善成的實(shí)干家，筑牢忠誠(chéng)守初心、勤政為民優(yōu)服務(wù)、奮勇?tīng)?zhēng)先走前頭、踐行法治護(hù)發(fā)展、正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)，一步一個(gè)腳印把“十五五”宏偉藍(lán)圖細(xì)化成施工圖、路線圖、實(shí)景圖。

伍斌最后說(shuō)，信心凝聚力量，實(shí)干譜寫華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，扭住目標(biāo)不放松、一張藍(lán)圖繪到底，保持定力、堅(jiān)定信心，萬(wàn)眾一心、砥礪前行，努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為推動(dòng)福建在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先貢獻(xiàn)廈門力量！

會(huì)議還審查了市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）、市2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、市2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案的報(bào)告。