福州廈門試點開展房屋體檢工作

福建將大力實施城市更新行動

聚焦民生短板與“急難愁盼”，福建省將大力實施城市更新行動，以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為目標，將城市更新與促消費、擴投資、興產業緊密結合，旨在提升城市承載力、推動高質量發展。

近日，福建省人民政府辦公廳印發通知，出臺實施《福建省城市更新工作實施意見》，主要部署了九個方面的重點任務，著力解決老舊小區、老舊社區、城中村居住環境質量不高、功能短板突出、長效管理機制不健全，以及老舊街區、老舊廠區空間利用低效、活力不足、城市文化遺產閑置等問題。

據悉，福建省將以城市體檢為基礎，以規劃與項目為抓手，倡導可持續更新模式，突出統籌政府、市場與社會力量，鼓勵多元化融資與運營；系統整合投融資、規劃用地、審批許可、稅費優惠等政策工具，著力破解資金、土地、審批等共性難題。

力爭到2030年，城市生活空間品質、公共服務水平及社區治理能力持續提升，老城區發展新動能不斷釋放，城市生態系統得到有效修復，房屋安全性能、基礎設施智慧化水平顯著提升，城市更加安全、更具韌性，民生福祉切實增強，逐步形成具有福建特色的可持續城市更新模式。

九個方面重點任務

加強既有建筑改造利用

全面動態掌握房屋建筑安全隱患底數，推進棚戶區、城市危舊房、低效建筑改造與存量房屋改造利用，嚴禁以危險住房名義違法違規拆除改造保護對象。

開展人員密集場所公共建筑安全隱患專項排查整治。實施城鎮預制板房屋治理改造行動和地震易發區房屋設施加固工程。指導福州、廈門開展房屋體檢、保險等試點。

鼓勵有條件的城市積極開展數字家庭建設。到2027年，完成已納入國家計劃項目的棚戶區改造安置房竣工交付。

推進城鎮老舊小區整治改造

統籌開展城鎮老舊小區整治，支持有條件的樓棟加裝電梯。加強老舊小區改造質量安全監管。

到2030年，老舊小區居住品質顯著提升，政府引導、市場運作、居民參與的整治改造與長效治理機制更加完善。

高標準開展完整社區建設

引導新建社區落實完整社區建設要求，推動既有社區結合社區體檢補齊社區功能短板，構建城市一刻鐘便民生活圈。

支持有條件的社區開展智慧社區建設。引導居民、規劃師、設計師等參與社區建設。2026—2028年每年打造一批省級完整社區建設項目。

推進老舊街區、城中村等更新改造

改造提升商業步行街和舊商業街區，推進老舊火車站及周邊街區統籌實施更新改造試點工作。因地制宜實施城中村改造，支持通過購買存量住房籌集安置住房。

2026—2027年按照成熟一批、實施一批的原則，滾動推進城中村改造。到2030年，每個設區市每年至少打造一條特色街區。

推動都市產業增容提質

優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展。基于生態、產業等資源稟賦進行差異化城市更新。

加快發展人工智能、數據等技術密集型產業。大力發展生產性服務業，推動先進制造業與現代服務業融合發展。到2030年，持續推動都市產業增容提質，進一步提升產城人融合水平，不斷激發城市發展新動能。

完善城市功能

加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。充分利用存量閑置房屋和低效用地，完善城市教育、醫療、托育、養老、文化、體育等公共服務設施。

積極穩妥推進“平急兩用”公共基礎設施建設，福州、廈門、泉州加快打造一批具有隔離功能的旅游居住設施。

按照職住平衡、租購并舉推進保障性住房發展。2026—2028年每年打造一批無障礙設施改造提升片區。到2030年，全面實現義務教育優質均衡發展，常住人口超過300萬的設區市均設置二級以上老年醫院或康復醫院，新增籌集建設保障性住房2萬套。

加強城市基礎設施建設改造

推進地下空間統籌開發和綜合利用、城市地下管線管網和綜合管廊建設改造。加快實施城市排水防澇能力提升工程。

完善城市交通基礎設施，推進福州、廈門第三輪軌道交通建設。優化城市貨運網絡規劃設計。

到2027年，基本消除城市建成區生活污水直排口和設施空白區。到2030年，全省生活垃圾資源化利用率達85%，建筑垃圾資源化利用率達50%以上。

修復城市生態系統

加快修復受損山體、城市濕地，實施城鎮周邊林相改善，筑牢生態安全屏障。有序推進漳州、三明國家級海綿示范城市建設。持續深入推進污染防治攻堅，鞏固城市黑臭水體治理成效。

開展城市小微公共空間改造，增加一批社區公園、口袋公園。推廣裝配式建造方式，開展裝配式裝修試點。到2030年，城市建成區可滲透地面面積比例達到45%。

保護傳承城市歷史文化

推進第四次全國文物普查，支持廈門、泰寧、建甌、寧德等申報國家歷史文化名城。建立健全保護前置機制，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居。建立以居民為主體的保護實施機制，加強傳統建筑工匠培訓。

保護具有重要歷史文化價值的地名，穩妥清理不規范地名。到2030年，每年實施一批歷史文化街區（傳統街巷）改善提升項目，實現歷史文化街區保護規劃編制率達到100%。

（海峽導報記者 錢玲玲）