今年來，漳州市深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，深入學習浙江“千萬工程”寶貴經驗，認真落實省委、市委部署要求，緊扣農業強、農村美、農民富，以實施鄉村振興“十鎮百村”行動為抓手，加快建設宜居宜業和美鄉村，打造具有漳州特色的鄉村振興樣板。

高位部署推進。漳州市委高度重視，堅持全局視野、系統思維謀劃，市委常委會召開專題會議研究部署鄉村振興工作，將“十鎮百村”工作作為鄉村振興“一季一主題”現場推進活動的重要內容。按照五級書記抓鄉村振興要求，黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓，建立“十鎮百村”掛鉤聯系制度，一級抓一級，層層抓落實，群策群力、齊抓共管。

比學趕超奮進。今年1月底，“十鎮百村”行動的沖鋒號角吹響，各地聞令而動，擂鼓出戰。13個鄉村振興重點鄉鎮、132個重點村先行競速，比學趕超、互學互鑒，爭優爭先爭效，干事創業熱情持續激發。針對重點鄉鎮、重點村和市直單位，“量身”制定重點工作清單，以問題為導向，實行清單管理、對表推進、按季跟蹤，確保精準施策、落細落實。

點上全力打造，面上整體推進，以點帶面推動全市鄉村全面振興。數據是最有力的注腳。今年上半年，漳州市農業農村主要經濟指標實現持續向好，農林牧漁業總產值415.09億元，增長4.3%，增幅居全省第三位；農村居民人均可支配收入15233元，增長7.3%，增幅居全省第一位。

錨定發力點 撬動鄉村產業高質量發展

鄉村發展，產業是重中之重。產業興，才能鄉村興；經濟強，才能人氣旺。各地因地制宜發展特色產業，推動一二三產業融合發展，拓寬農民增收致富渠道，讓農業有奔頭、農村有看頭、農民有盼頭。

種業振興促發展。優新品種是保障農業產業可持續發展的關鍵。去年，漳州市就圍繞種業振興戰略進行謀篇布局，打響了種業硬“核”強“芯”戰。接“種”發力，今年來，共新增農業優新品種基地116個，新增產值10億元。漳浦縣通過高階換種、品種改良等方式，引導農戶種植晚熟荔枝，突破荔枝產業發展瓶頸。該縣大洋家庭農場引進無核荔枝、觀音綠、仙進奉等中晚熟果種，錯時上市，讓荔枝“身價”倍增。其中，“觀音綠”一斤能賣上百元。

產業提質促發展。深耕“一村一品”“一鎮一業”，念好“土”字訣，打好“特”字牌，唱好“產”字歌，做大做強特色優勢產業。“國字號”隊伍不斷壯大，全市已創建2個國家現代農業產業園（平和、漳浦）和5個省級現代農業產業園，5個國家農業產業強鎮、2個省級產業強鎮，9個國家級“一村一品”示范村（鎮）、5個全國鄉村特色產業產值超十億元鎮和超億元村。詔安縣太平鎮（青梅）、南靖縣書洋鎮（茶葉）、龍海區東園鎮（蔬菜）、長泰區巖溪鎮（雞產業）躋身首批國家農業產業強鎮行列。

新農人“大培訓”促發展。鄉村振興，農民是主體，人才是基礎。去年，漳州市大力推進高素質農民培育工作，全市累計開展涉農培訓超6.4萬人次，開展培訓668場次，培訓總人數遠超過去五年的總和。乘勢而上，培訓對象再拓展，培訓內容再豐富，培訓實效再提升，讓更多“新農人”成為“興農人”。截至8月底，全市累計開展涉農培訓650期，培訓人數超3.97萬人次。一批有文化、懂技術、善經營、會管理的“新農人”正逐夢龍江大地。

市場運作促發展。市場需要什么，就賣什么；賣什么，就生產什么；種什么、養什么，就加工什么。高新區鄭店村菇農自發成立食用菌產業協會，并編制《食用菌栽培技術標準》，按市場要求工廠化標準化規范生產。目前，該村工廠化標準種植已成為漳州市食用菌產業的主力。

延鏈補鏈促發展。找準種植、養殖、加工各環節銜接點，積極發展果蔬種植、林下經濟等，并圍繞“吃干榨凈”，發展精深加工，延伸產業鏈條，補上產業鏈斷點，促進三產融合發展。平和縣蕉路村探索“稻田蛙立體循環生態種養”，利用稻田養蛙、蛙除蟲、蛙糞又可肥田的稻蛙共生立體循環養殖模式，一年畝產值達4萬多元，既讓農民端穩飯碗，又能讓有限的耕地產生更多效益。漳浦縣石榴鎮正加快建設現代農業產業園（石榴填鴨種養加一體化示范園區），以糞肥就地就近還田還果還林利用為重點，推動全鎮乃至全縣養殖“進區入園”，推動種植業結構調整優化，延伸發展下游屠宰、加工、預制菜等產業鏈條，既解決養殖面源污染問題，又促進產業效益提升。

抓住切入點 助推鄉村建設宜居宜業

山區、平原、沿海、島嶼，十鎮百村，各有差異。鄉村建設千頭萬緒，要從哪入手？

答案在于：規劃先行，因地制宜。抓住規劃這個龍頭，抓好“多規合一”實用性村莊規劃編制，統籌生產、生活、生態空間,促進鄉村布局更合理、發展更有序。全市已累計完成村莊規劃編制并批復1047個，完成入庫1032個；各縣（區）、開發區（投資區）編制任務已全部完成。其中，16個村莊規劃入選福建省村莊規劃典型案例。

日新月異的城，依然故我的鄉，如何打通？

不把“鄉”變“城”，而是統籌城鄉融合發展，充分挖掘培育鄉村之美，守住鄉土味道，讓鄉村更像鄉村。

思路一變天地寬。關注“點與面”，“一域”與“全局”相結合，漳州市將宜居鄉村建設分為初、中、高三個版本，分類分層次、漸進式推進，提升“顏值氣質”：

——初級版：“清溝、掃地、擺整齊”，貫穿于鄉村建設全過程。下好“繡花”功夫，一體推進鄉村規劃、古厝保護、村莊建設和環境整治等，讓村莊干凈起來、整潔起來、靚麗起來。

——中級版：“拆舊、拓新、整漂亮”，做到“污水成網、有效運行，垃圾分類、減量利用，規范建房、小區示范，更新改造、風貌提升，規整漂亮、生態宜居”。如，龍海區卓港村堅持源頭治理、修舊如舊，先后修葺古渡口、古圩場、古街騎樓等，重現東泗山水、古街商貿、鄉土民情等海絲文化歷史風貌，讓鄉村又見炊煙。

——高級版：“穿衣、戴帽、扮靚麗”，打造獨具本地特色的村莊人居、人文環境。如，云霄縣創新實行一套垃圾清掃轉運管護機制，打一場村莊清潔整治持久戰，推行一套分級分類全域整治模式等“八個一”工作機制，闖出了推進宜居宜業和美鄉村建設的“云霄實踐”。

一子落，滿盤活。“優生”探路、整體推進、迭代升級，推動農村人居環境深刻重塑。在“抓當下”與“抓長遠”的選擇中，鄉村建設亦實現了“破題”。

突出問題導向。從解決群眾反映最強烈的問題著手，針對“臟、亂、散、差”等狀況，統籌推進鄉村建設與農村人居環境整治提升，建立城鄉一體的風貌管控體制機制。

突出民生導向。緊扣人民群眾生活生產的急難愁盼，扎實推進農村基礎設施提升工程、農村綜合服務設施提升工程等，加快補齊民生短板，提升群眾生活品質。

突出效益導向。在謀劃推進項目中，秉著對歷史負責、對人民負責、對未來負責的理念，產業類項目注重經濟效益、講究回報，兼顧切實利好與發展需要，引入多元化業態，推動資金及人才回流、效益回收。民生類項目注重實事求是，追求效益最大化。

找準著力點 激發鄉村治理善治善成

鄉村治，則百姓安。鄉村治理既是系統工程，也是檢驗初心使命、錘煉干部作風的民心工程。漳州市以基層黨建、積分制、“鄉賢+”等為抓手，把“必修課”做好、把“選修課”做精，握緊了鄉村善治的“金鑰匙”。

實施“十鎮百村”靠什么？

在詔安縣西梧村，村兩委堅持“黨組織要引領，村民要知道、要參與、要作主、要監督、要滿意”的“六要”群眾工作法，建立健全村理事會、道德評議會等議事協商載體，推進“三治”融合；華安縣坪水村將優秀致富能手培養成黨員、黨員培養成致富能手、致富能手黨員培養成村組干部，構建“1名黨員+1個產業+N名群眾”創業格局，實現旅游綜合收入1100萬元，帶動120人次就業，村財年增收12萬元。東山縣港西村創設“村企聯姻、圓夢同心”黨建品牌，成功打造中馳山莊景區……

實踐證明，堅持黨建引領，強化基層黨組織，工作搞得好的村莊，都有一個戰斗力較強的班子。作風實了，本領硬了，辦法多了，向心力自然強。

鄉村治理主體是村民。然而，如何提高村民參與村莊公共事務積極性？

“妙”用積分，“小積分”巧當“大賬本”。推行運用“積分制”，將積分與志愿服務、村級事務、村民利益等相關聯，推動鄉村治理有鏡子可照、有尺子可量、有標桿可比，引導村民從“臺下看戲”變“上臺唱戲”，變“村里事”成“家里事”。全市已累計在711個村推廣積分制。

各地還結合實際，創新積分制管理。龍文區口社村推行“五和聯創”積分制，每戶設立積分賬簿，對正能量行為加分，對不良行為扣分，積分排名靠前的家庭，優先考慮“文明家庭”“最美家庭”等評優評先；長泰區高瀨村聚焦“樂居創美、樂民為善、樂業致富、樂治向公、樂法律己”五個維度，細化積分指標，設“紅榜”點贊、“黑榜”亮丑。

引“鳳”歸巢，聚“賢能”激“動能”。漳州市以“鄉土、鄉情、鄉愁”為紐帶，啟動匯聚鄉賢力量助力鄉村振興行動，建立健全鄉賢底數摸排、鄉賢組織網絡、鄉賢管理工作機制，引導畢業生到鄉、能人回鄉、企業家入鄉。截至8月底，全市共摸排鄉賢超3萬人次、成立鄉賢促進會703個（鎮級17個、村級686個）。各地鄉賢化身鄉村治理“參謀員”、矛盾糾紛“調解員”、招商引資“聯絡員”，為鄉村振興蓄勢賦能。

鄉風文明有溫度，鄉村治理增亮度。借助村規民約，因地因時制宜，加強精神文明建設，厚植文明鄉風、家風、民風。古雷高山村深化移風易俗，把廟會“宴請錢”“香火錢”轉變為捐助鄉村振興的“項目錢”。該村黨建主題公園項目總投資360萬元，其中群眾自發籌資280多萬元。原來垃圾遍布的池塘，已蛻變成集黨建教育、文化傳承、休閑健身于一體的農民公園。（記者 吳靜芳 通訊員 黃斌）