蜿蜒伸展的木蘭溪穿越城廂城區。 蔡新添 攝

東南網11月10日訊（福建日報報業集團記者 陳盛鐘 卞軍凱 通訊員 朱毅臻 林云景）黨的二十屆四中全會提出，“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕”。

青山綠水環繞，鄉村煥發新韻味；產業煥新，點燃發展新動能；百姓安居樂業，其樂融融……金秋時節，在莆田市城廂區，廣袤的城鄉大地上處處涌動著生機與活力，一幅“產業興、集體強、百姓富”的共同富裕畫卷正徐徐展開。

作為莆田中心城區，城廂區深入學習運用浙江“千萬工程”經驗，錨定“打造‘和美莆田 共同富裕’首善之區”目標，重點從產業帶動、股權改革、重點幫扶、結對共建等多個維度發力，推動城鄉要素雙向流動、民生福祉持續升級，走出一條具有中心城區特色的共同富裕之路。數據顯示，該區村集體經濟年經營性收入超50萬元的村居占比達20%，今年三季度農村居民人均可支配收入2.6萬元，位居全市第二。

城廂區委書記鄭松青表示，要深入踐行習近平總書記關于共同富裕的重要論述精神，緊扣區域協調發展和城鄉融合發展兩大主題，發揚“滴水穿石”的韌勁和“繡花功夫”的精細，以“強帶弱”打破城鄉壁壘，以“產業興”夯實增收基礎，以“精準扶”兜牢民生底線，做到“點上突破、面上覆蓋、質上提升”，加快推動發展成果更多更公平惠及全體百姓，奮力把莆田首善之區的宏偉藍圖轉化為群眾看得見、摸得著、享得到的幸福實景。

產業賦能 激活“造血”動能

11月6日，在城廂區華亭鎮后塘村，漫山遍野的龍眼樹郁郁蔥蔥，果農們忙著清園、施肥等。“今年龍眼大豐收，加上改良了品種，銷路好，我們的收入可觀。”果農許榮輝說。

龍眼又稱桂圓，是莆田傳統四大名果之一。華亭鎮是莆田龍眼的主產區之一，龍眼種植面積約2.1萬畝，華亭龍眼被列入全國地域特色農產品普查備案名錄。

眼下，華亭鎮以龍眼產業鏈為核心，牽頭埔柳、后塘、五云等8個村成立“共富桂”片區黨委，通過龍頭引領、土地流轉、品種改良、技術共享、產業融合等路徑，形成文旅軸、種植園、加工園、倉儲園、研發園的“一軸四園”格局，從種植到研發，龍眼在這里完成“華麗轉身”，帶動片區村集體年創收300萬元，直接帶動近萬人就業。

今年9月，華亭鎮舉行“莆甜龍眼·桂在圓滿”農文旅融合發展活動，帶動龍眼鮮果銷售超5000噸，“農產品+鄉村游”綜合收入超億元。

目前，“共富桂”片區黨委正攜手天桂公司等實施“桂圓產業園萬畝計劃”，創新“數字認養”模式，推廣龍眼矮化密植、綠色防控等新技術，聯動勁牌酒業、盼盼食品等企業開發桂圓酒、古法桂圓肉等多元化產品，探索產品從粗加工向深加工、高品質方向躍升，推動龍眼從“一顆果”延伸到“一條鏈”。

枇杷膏、枇杷果凍、枇杷花茶……在位于常太鎮嶺下村的可樂家庭農場展廳內，各種各樣的特色枇杷深加工產品琳瑯滿目，讓人目不暇接。

國家級農業產業強鎮常太鎮有著“中國枇杷第一鄉”美譽，全鎮枇杷種植面積約2.5萬畝，該鎮實施“品種培優、品質提升、品牌創建”行動，大力推廣三月白、香妃等枇杷新品種，創建“常太枇杷”“圳湖枇杷”等品牌，打造種、產、銷、游融合發展的枇杷全產業鏈，枇杷全產業鏈產值突破4.5億元。

城廂區依山擁溪向海，山水花果等稟賦優越。該區堅持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海經”，以城帶鄉、城鄉共進，探索“土專家”助農、“一張圖”管理、跨村聯建等創新機制，不斷增強鄉村產業發展的內生動能，走出一條富有城廂特色的農業高質量發展路徑。

股權改革 共享發展紅利

“我們都是社區企業的股東，每月能領養老金，年底還有分紅，日子過得很舒心。”鳳凰山街道南門社區居民鄭桂鶯拿著剛到賬的養老金，言語中滿是滿足。

南門社區早年是一個城郊村，村民祖祖輩輩均以種田為生。20世紀90年代初，南門村成為莆田城區一部分，南門村委會由此也改制為居委會。其后，南門社區先行先試，成立南門企業集團，采取股份制方式發展集體經濟，通過一場深刻的產權革命，將失地農民變為企業股民，致力于發展酒店、運輸、批發零售等產業。

歷經多年發展，南門企業集團旗下已擁有18家股份制企業，固定資產達30億元、年收入超6000萬元，直接提供上千個就業崗位、間接帶動超5000人就業。

“社區企業構建‘人人有份、利益共享’的共同體，將半數以上利潤用于增進民生福祉。”南門社區居委會黨委書記方娟娟說，社區每年都為股民發放失地農民生活補貼、養老金，并提供免費體檢、副食品供應，通過慈善服務中心開展困難扶助、助學等公益活動。僅去年，就發放失地農民生活補貼和養老金超過4000萬元。

南門社區的蛻變，是這片土地砥礪奮進的生動縮影。如今，在城廂大地上，一場社區股權改革的探索實踐正在如火如荼進行中。

霞林街道坂頭社區利用原宮廟地塊建設市場綜合體，并規劃在坂頭西片區建設市場項目，計劃首期釋放股權2000股，每股5000元，募集資金1000萬元；頂墩社區民俗樓項目通過打包出租已產生穩定收益，計劃首期釋放股權1000股，每股5000元，募集資金500萬元。除了定期向居民分配收益，兩個社區也將設立專項基金，用于幫扶社區困難群眾。

霞林街道黨工委書記胡彬偉介紹，街道正在積極推進社區股權制改革工作，推動居民按照自愿自由、戶籍準入和合理認購的原則入股，組建有政策支持、有優質項目、有經營優勢的集體經濟發展聯合體，以股權為紐帶，通過利益聯結，激發居民參與社區集體經濟發展的積極性和主動性，拓寬居民增收渠道，實現“共建共享、讓利于民”。

結對共建 城鄉協調發展

深秋時節，走進常太鎮馬院村，青山環抱下的閩中游擊區革命展示館巍然矗立，莊嚴肅穆；忘憂谷景區內綠蔭連綿，溪水潺潺，成為不少驢友的打卡地。

馬院村是閩中獨立游擊區的發祥地和根據地，擁有豐富的紅色遺址以及溪谷、瀑布、森林等優質生態資源。然而，受限于發展能力不足，這些寶貴資源長期未能得到有效開發利用。今年，在城廂區推進的“強村帶弱村”黨組織結對共建行動中，馬院村與“強村”龍橋街道龍橋社區結對，煥發出新的生機與活力。

在龍橋社區的對接下，馬院村與大璟文體旅游投資公司簽約，創新采用“整片外包”模式，將閩中游擊區革命展示館、露營地等資產整體出租，打造集研學、觀光、休閑于一體的紅色旅游村。馬院村黨支部書記劉漢虎說，該項目每年可為村集體穩定增收13.1萬元，提供50個以上就業崗位，讓村民實現在“家門口”就業。

此外，該村還系統整理了農特產品，與龍橋社區提供的免費市場攤位精準對接，有效打通從田間到市場的“最后一公里”，形成可持續的幫扶機制。

在城廂，這樣的“共贏”故事正在不斷涌現。常太鎮內東坪村、霞山村等四村聯合投資霞林街道體育場館項目，每年為村集體增收6.6萬元；華亭鎮后楓村將木蘭大道旁的14畝邊角地出租，用于無人機培訓、活動房改造和園林景觀，已收取租金收益5.6萬元；東海鎮西黃村出租200余畝海田，規?；N植精品玉米、甘蔗等經濟作物，預計年可增收5萬元。

針對“弱村”產業發展短板，城廂區整合資源要素，打出項目聯建“組合拳”：鼓勵“強村”將成熟穩定的集體經濟項目向“弱村”開放，推行“強村資本+弱村土地”共建產業園、“強村技術+弱村勞動力”建立代工基地等合作形式，實現資源共享、抱團發展。

截至目前，該區12對結對村（社區）已落地共建項目34個，預計年內可帶動“弱村”村級集體經濟增收超百萬元。從“單兵突擊”到“集團作戰”，城廂區正走出一條“先富帶后富、區域共同富”的鄉村振興新路徑，為全面推進鄉村振興提供了生動實踐范本。

為困難群體撐起“保障傘”

福建日報報業集團記者 陳盛鐘 卞軍凱 通訊員 朱毅臻 鄒琳琳

“要是沒有政府和社會的幫助，我們家真不知道該怎么撐下去。”在城廂區靈川鎮硋灶村，村民林莉（化名）握住前來送幫扶資金的包村干部的手，淚水在眼眶中打轉。

林莉罹患乳腺癌，大兒子患有精神分裂癥，小兒子正在讀小學，全家的生活僅靠丈夫每月2000多元的工資支撐。按照低保政策，她家每月可領到2790元的低保金，然而，扣除基本生活需求花銷后，一家人還面臨著持續的醫療等方面的開支，入不敷出。

為幫助林莉一家擺脫困境，靈川鎮通過“月行一善”機制，發動鎮村干部開展結對幫扶，每月捐助1000元幫扶資金。此外，區民政局發放了臨時救助金16698元，區婦聯給予“兩癌”救助1萬元，區醫保局將其納入醫療救助對象，區教育局為其小兒子發放義務教育生活補助，區紅十字會、區慈善總會給予普惠性救助，她家生活的希望正一點點重新燃起。

民之所盼，政之所向。城廂區緊緊圍繞“清風潤莆田、和善滿城廂”的目標要求，創新構建“政府主導、部門協同、社會參與、精準施策”的多元社會救助體系，有機整合兜底保障、就業幫扶、住房保障等各項救助政策，充分發動志愿服務“生力軍”，依托“全市一張圖”精準畫像，個性化幫扶，全面提升社會救助效能，以濟貧助困溫度托舉共同富裕高度。

今年以來，該區累計救助群眾4萬多人次、發放救助金3000余萬元，開展特色志愿服務549場。構建“一戶一策”精準幫扶體系，全區完成704戶困難老人家庭適老化改造，為失能老人發放補助10余萬元，為280余名困難兒童開設“周末興趣班”。

值得一提的是，城廂區還創新構建困難家庭應屆高考生救助幫扶閉環機制，通過“鎮街摸排+部門協同”精準鎖定幫扶對象，整合民政、教育、人社、慈善等多方資源，實施助學資金、就業幫扶救助、關愛保障服務行動，提供從考前摸排、考后助學到畢業就業的全鏈條支持，為困難學子插上逐夢的翅膀。今年，該區已發放助學金57萬元，發放慈善專項資助14.4萬元。