連日來，莆田涵江德濠智造谷工業園區內一派繁忙景象，天菲服飾、大矛山、橙意電子等企業的生產線正在加緊安裝調試，全力沖刺投產。這一蓬勃的場景背后，是持續刷新的“涵江速度”——德濠智造谷項目從簽約到開工僅用70天，從開工到竣工預驗收僅259天，成為該區營商環境優化的生動注腳。

面對區域競爭，涵江區以“營商環境提升年”為抓手，系統推進“服務升級、生態培育、要素創新”三大路徑：通過“五證同發”“拿地即開工”等審批改革，為項目落地鋪設“高速公路”；構建“全員全域全程”招商機制，推動產業生態化集聚，今年前三季度項目簽約率達100%，簽約額與開工率均居全市首位；精準對接企業需求，引金融活水、筑人才高地，全面賦能企業創新與發展。

服務升級：從“等你辦”到“主動辦”

冬月時節，涵江興化灣碧波瀲滟，一片片光伏板與養殖區交織出“漁光互補”的綠色圖景。這一清潔能源項目從立項到并網僅耗時半年，快速推進的背后，是涵江區營商服務從被動向主動的效能轉變。

“項目前期勘測任務繁重，多部門專班第一時間跟進，提供了全程保障。”創能涵江興化灣漁光互補項目運維負責人張國強所說的“專班”，正是涵江創新服務機制的縮影。

“我們推行的工程建設項目‘五即’審批和‘五證同發’改革，將審批時限壓縮了40%以上。”涵江區發改局局長張晉杰介紹，圍繞項目全生命周期，涵江健全“大前期、大協調、大督查”工作機制，變“坐等審批”為“靠前服務”，系統性破解項目推進中的協同難題。

這一機制直接推動了德濠智造谷項目在18天內完成審批、70天內實現開工，從開工到竣工預驗收也僅259天，創造了從拿地到開工的“區域新紀錄”。

服務不僅體現在審批提速，還在于精準破解建設中的具體梗阻。在聯東U谷產業園建設中，部門協調小組主動介入，快速解決了電桿遷移、水電接駁等實際難題，保障了項目按期竣工。目前，該園區已吸引電子信息、新材料等領域企業集群入駐，形成了產業生態的良性循環。

政務服務創新亦向縱深推進。今年8月，祥安大藥房的法人蔡燕桑通過“證照聯辦”，只跑一個窗口就辦妥了新店開業需要的所有許可。這得益于該中心推出的41個“一件事”套餐服務——將多部門許可整合為一窗辦理，企業群眾辦事從“多頭跑”變為“跑一次”。

此外，區自然資源局實施“并聯審批”與“多測合一”，助力項目實現“拿地即開工”；區住建局推出“水電氣聯合報裝一件事”，使廠房“驗收即投產”成為可能。

“‘涵江速度’為我們搶占市場贏得了寶貴時間，讓公司廠房實現驗收與投產無縫銜接。”莆田市恒創鞋業有限公司副總經理蘇瑞英介紹。

近年來，從“五證同發”到“交地即開工”，再到“驗收即交付”，涵江區通過打破部門壁壘，升級優化服務鏈條，為企業項目從落地到投產鋪就一條“高速公路”。

生態優化：從“引單個”到“育集群”

優異的營商環境僅有“速度”還不夠，更在于能否構建富有吸引力的產業生態。為此，涵江區跳出“點對點”招商的傳統模式，著力構建“引進一個、帶來一批、發展一片”的良性產業生態。

今年起，一套“雙主官領銜+跨區域聯動”的體系開始運轉，由涵江區委、區政府主要負責同志帶隊，在多個產業高地設立6個駐外招商辦事處，將觸角伸向產業前沿。

一種“以商建站、以站引商”的政企協同新模式隨之成型——駐外辦事處直接進駐德濠、京鼎等鏈主企業總部，并同步布局當地人才服務網絡。“這相當于把涵江的會客廳搬到企業家門口。”德濠集團董事陳建靜如此評價。

“完備的產業配套，讓我們一落地就能融入。”公司負責人陳發盛說。這家去年9月才成立的企業，在精準對接下快速切入“電動福建”產業鏈，迅速形成年產30萬套高精度汽車門板的能力，成為福州青口汽車城的關鍵供應商。

這一系列創新機制成效顯著。今年1—9月，全區新增對接產業項目53個，總投資347.92億元，項目簽約率高達100%，簽約金額、開工率均居全市首位。

項目招進來，更要留得住、發展好。“從簽約到開工，全程都有‘項目管家’跟進解決實際問題。”福建智飛智造有限公司負責人對此感受深刻。在其特種任務飛機生產線建設中，全周期服務推動了項目提前開工。

與此同時，區內企業也在系統性培育中煥發內生動力。通過推動“智改數轉”，百威雪津、鑫祥入選國家級5G工廠，榮興機械等企業實現效能躍升；一套梯度培育機制，則助力涵江區依噸多層電路有限公司突破了高端電路板技術的國際壟斷。目前，全區已累計培育國家級專精特新“小巨人”企業2家，省級相關企業數量居全市首位。

要素創新：從“給保障”到“強賦能”

“作為研發投入大的企業，我們迫切需要靈活的資金支持。”福建杰能達健康用品有限公司副總經理鄭平的訴求，反映了當地不少科技型企業的共同關切。

針對這一需求，涵江區金融工作中心主動對接，幫助企業成功申請“政策性融資擔保”，獲得了500萬元銀行授信，及時緩解了研發資金壓力。

此類精準服務的背后，是涵江區持續推進的金融供給側創新。通過推廣“金服云”平臺、常態化組織“銀政擔”對接，當地系統性地引導金融資源流向實體經濟的關鍵環節。數據顯示，今年以來，已累計為150家次企業提供擔保貸款6.53億元，并為專精特新等企業提供了定向信貸支持。

要素創新還體現在對企業發展的多維度支持上。在市場方面，通過組織跨境電商對接、舉辦“莆田好鞋”出海推介等活動，助力企業拓展國際市場；在服務方面，實行“清單+專班”機制，全年累計解決產業鏈問題超300項……這套涵蓋市場、服務與金融的“組合拳”，有效降低了企業運營成本，提升了整體發展效能。

從解決一筆貸款、培養一名技工，到打開一片市場、保障一項需求，涵江區正通過要素供給側的創新與改革，將服務從普適性保障升級為精準化賦能，為企業高質量發展構筑起堅實的支撐體系。（報業集團記者 林愛玲 通訊員 林亦霞）