原標題：三明市企業環境信用評價工作走在全省前列

實施“守信激勵”大膽改革創新

３月２５日，福建省尤溪仁源紙廠等７家企業，因嚴重違反環保法律法規，被三明市生態環境局評為“環保不良企業”后，又被錄入了“福建省企業環境信用動態評價管理系統”，實施動態管理，面臨著限制貸款、暫緩行政許可、暫停資金補助、取消評先評優等多部門的“聯合懲戒”。

我市企業環境信用評價工作，走在了全省乃至全國的前列。中央、省深化改革領導小組辦公室曾先后報道了我市的經驗做法，并稱贊這一做法具有鮮明的“三明特色”。

為打破傳統環境監管的瓶頸，２０１４年，我市在全省率先正式啟動企業環境信用評價工作，評價等級分為“環保誠信企業”“環保良好企業”“環保警示企業”“環保不良企業”。

我市企業環境信用評價工作，在不斷探索、大膽創新中前進，一方面，擴大評價范圍，從最初的國、省控污染源，逐步擴大至所有重點行業，參評企業數量從２０１４年１７８家，擴大到２０１８年７００家以上。２０１７年，我市在全省率先將養殖業納入企業環境評價范圍，２０１８年又開創性地把水電站下泄流量納入評價范圍，有效推動了畜禽養殖污染整治和督促水電站落實最小下泄生態流量。另一方面，扎實做好“加減法”，確保發揮企業環境評價的最大成效。比如，對環境信用企業，實施“守信激勵”，對全年生態下泄流量達標的水電站，每度電給予獎勵１分－３分錢。

被評為環保不良等級的企業，大多數都會被銀行凍結或暫停信貸。如果企業遇此情況，會主動發揮環保主體責任意識，想方設法整改環境問題。比如，２０１８年，華電新能源股份有限公司池潭水力發電站因被列為“環保不良企業”，公司被取消了評先、評優的資格，被暫停了相關的資金補助，銀行也對其限貸。后來，該公司主動按要求自查自糾，落實好了企業污染防治主體責任。大田新巖水泥有限公司因符合信用不良“一票否決”情形，稅務部門暫停了公司三年的資源再利用退稅資格，累計減少退稅３００多萬元。

在沙溪、金溪、尤溪三大主要流域，我市已將斷面溶解氧納入水電站環境信用評價指標，并將開發全省首個水電站環境信用動態評價管理系統，同時整合省、市、縣三級生態環境部門監管信息，實現數據采集自動化，實時反映參評企業環境信用狀況，更好地服務金融等部門落實“聯合懲戒”，對不同信用級別的企業進行差別化管理，給予動態及時調整信用等級，以服務企業及當地經濟發展。（作者：記者巫瑞萬)