特朗普政府12日宣布一項針對合法移民的規(guī)定：是否依賴公共福利將被視為綠卡申請者的一項負(fù)面指標(biāo)。

對此，批評者認(rèn)為，美國政府此舉剝奪了低收入移民家庭在美國合法居留的努力，同時制造“寒蟬效應(yīng)”迫使這些家庭放棄急需的社會援助。

這項規(guī)定對“基于公共負(fù)擔(dān)理由不予受理”的條款作出調(diào)整，擴大了美國移民管理機構(gòu)對“公共負(fù)擔(dān)”的定義范圍，將食品券、醫(yī)療和住房補助等公共福利納入其中。領(lǐng)取或接受上述福利的移民，將被認(rèn)為有可能在未來成為“公共負(fù)擔(dān)”，從而在申請綠卡或入籍時遭到拒絕。

美國公民和移民服務(wù)局代理局長肯尼斯·庫奇內(nèi)利(Kenneth Cuccinelli)當(dāng)天在白宮就這項新規(guī)舉行記者會。他表示，新規(guī)將適用于每年近40萬的申請者，美國移民管理機構(gòu)對綠卡申請者的評估將包含這項“有意義的分析”。

庫奇內(nèi)利說，“通過公共負(fù)擔(dān)條款，特朗普政府正在強化自給自足和個人責(zé)任的理念，確保移民能夠自食其力，并在美國取得成功。”

這項新規(guī)將于10月15日開始執(zhí)行。根據(jù)規(guī)定，在任意36個月內(nèi)，累計領(lǐng)取一項或多項指定公共福利超過12個月的個人將被視為“公共負(fù)擔(dān)”。(在一個月內(nèi)領(lǐng)取兩份不同的福利算作兩個月)

白宮在隨后發(fā)布的一份聲明中稱，特朗普政府此舉旨在確保非美國公民不會“濫用”美國的公共福利。想要進入或居留美國的外國人必須自食其力，而不是依賴公共福利。

美國媒體指出，此次的移民新規(guī)是特朗普在移民問題上執(zhí)行強硬政策的又一新例，并將目標(biāo)從邊境的非法移民擴大到境內(nèi)的合法移民。今年5月，特朗普曾宣布改革美國移民制度，計劃采用積分制“擇優(yōu)”向申請者發(fā)放工作簽證或綠卡。

《華盛頓郵報》認(rèn)為，該規(guī)定為綠卡和美國公民身份的申請者設(shè)置了新的標(biāo)準(zhǔn)。“公共負(fù)擔(dān)”定義的改變可能會大幅減少以家庭為單位的合法移民赴美，特別是來自墨西哥、中美洲的移民。

“這項規(guī)定延續(xù)了一個世紀(jì)以來懲罰移民家庭的做法，他們有時入不敷出。”美國國家移民法律中心12日發(fā)表聲明認(rèn)為，政府此舉是出于種族動機，該中心將在新規(guī)生效之日提起訴訟。

根據(jù)美國移民政策研究所統(tǒng)計，美國2016年共發(fā)放80萬張綠卡。新規(guī)如果落實，一半以上以家庭為單位的綠卡申請者可能會被拒絕。

該機構(gòu)還警告稱，這將讓移民不得不在必要的政府福利和永久居留權(quán)之間作出選擇。而美國移民管理機構(gòu)將擁有更大的自由裁量權(quán)，拒絕接納更多的潛在移民，尤其是那些收入和教育水平有限的移民。(記者 陳孟統(tǒng))