四、保障用戶資金和網(wǎng)絡(luò)信息安全

（十二）加強(qiáng)用戶資金安全監(jiān)管。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)對(duì)用戶收取押金、預(yù)付資金的，應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)自有資金和用戶押金、預(yù)付資金，在企業(yè)注冊(cè)地開(kāi)立用戶押金、預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶，實(shí)施專(zhuān)款專(zhuān)用，接受監(jiān)管，防控用戶資金風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)業(yè)務(wù)中涉及的支付結(jié)算服務(wù)，應(yīng)通過(guò)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)提供，并與其簽訂協(xié)議。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施收購(gòu)、兼并、重組或者退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益和資金安全。

（十三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保護(hù)。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國(guó)境內(nèi)，并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息，強(qiáng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。采取的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)所必需的范圍；采取的信息和生成的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)儲(chǔ)存和使用。

五、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境

（十四）明確責(zé)任分工。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。城市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，明確各部門(mén)工作責(zé)任，建立聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快信息共享，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)健康有序發(fā)展。地方交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)發(fā)展政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；公安部門(mén)負(fù)責(zé)查處盜竊、損毀互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)等違法行為，查處互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)交通違法行為，維護(hù)交通秩序；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市自行車(chē)交通網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停車(chē)設(shè)施規(guī)劃并指導(dǎo)建設(shè)；公安交通管理部門(mén)和城市管理部門(mén)共同指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)停放管理；電信主管部門(mén)、公安、網(wǎng)信部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障用戶信息安全。發(fā)展改革、價(jià)格、人民銀行、工商、質(zhì)檢等部門(mén)按照各自職責(zé)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對(duì)違法行為依法處理。

（十五）加強(qiáng)社會(huì)公眾治理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等各方作用，支持制定發(fā)布行業(yè)公約，貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和自律管理，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管、第三方評(píng)價(jià)等。鼓勵(lì)公眾共同參與治理，形成企業(yè)主體、政府監(jiān)管、多方參與的社會(huì)治理體系。加大消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，防范向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等行為。

（十六）建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害用戶合法權(quán)益和公共利益。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立完善“雙隨機(jī)”抽查制度，維護(hù)各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。