新華社北京8月11日電（記者彭韻佳、沐鐵城）日前，國家醫保局會同財政部發布《關于建立醫療保障待遇清單制度的意見》，將以全面建成權責清晰、保障適度、可持續的多層次醫療保障體系為目標，逐步建立健全醫療保障待遇清單制度，公平適度保障人民群眾基本醫療保障權益。

醫療保障待遇清單包含基本制度、基本政策以及醫保基金支付的項目和標準、不予支付的范圍。

在基本制度方面，意見明確保障群眾基本醫療需求的制度安排，包括基本醫療保險、補充醫療保險和醫療救助。各地在基本制度框架之外不得新設制度，地方現有的其他形式制度安排要逐步清理過渡到基本制度框架中。

基本政策主要包括參保政策、籌資政策、待遇支付政策等。其中，參保政策主要包括參保人群范圍、資助參保政策等；籌資政策主要包括籌資渠道、繳費基數、基準費率（標準）等；待遇支付政策包括基本醫療保險、納入清單管理的補充醫療保險和醫療救助待遇支付政策。

值得注意的是，國家在基本醫療保障制度基礎上，將統一制定特殊人群保障政策。地方不得根據職業、年齡、身份等自行新出臺特殊待遇政策。

意見明確，各地原則上不得再出臺超出清單授權范圍的政策。對以往出臺的與清單不相符的政策措施，由政策出臺部門具體牽頭，原則上3年內完成清理規范，同國家政策銜接。