部分“候鳥(niǎo)式”老人異地就醫(yī)受限，一些優(yōu)待政策難兌現(xiàn)

老年人權(quán)益保障，別忘了城市“老漂族”

隨著人口流動(dòng)性不斷增大，一部分老年人為支持兒女事業(yè)、照料孫輩，“候鳥(niǎo)式”離家漂至陌生城市。他們?cè)诋惖厮l(xiāng)面臨著醫(yī)保、文化差異、夫妻兩地分居甚至語(yǔ)言不通等問(wèn)題。

盡管各地政府陸續(xù)出臺(tái)優(yōu)老政策，但新華每日電訊記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的政策相互“打架”，有的政策距落實(shí)落地仍有差距。

“卸”不下的十斤藥袋

今年64歲的任建國(guó)自2013年起，每隔半年要跟老伴兒一起從吉林市來(lái)到石家莊照顧外孫。老人患有高血壓、高血脂，加上心臟支架手術(shù)后需要藥物維系，每天需要服用的藥物多達(dá)5種，一天三次。

“吉林的醫(yī)保卡在石家莊買(mǎi)藥不行，因此每次去石家莊之前，我要在吉林市的多家醫(yī)院拿著醫(yī)保卡去開(kāi)藥。由于開(kāi)藥有時(shí)間限制，這個(gè)事情很不好辦，免不了托關(guān)系找熟人。5種藥開(kāi)足半年的量，袋子提起來(lái)近10斤重。”任建國(guó)說(shuō)。

每次把所有的藥備齊后，任建國(guó)和老伴兒還有個(gè)“大工程”，就是在出發(fā)前，把堆在客廳里的各類(lèi)藥包裝逐一拆開(kāi)，每種藥只留著藥片統(tǒng)一放在小袋子里。有些藥長(zhǎng)得差不多，不留神會(huì)混淆。

“主要是為了節(jié)省空間，藥盒子、包裝占地方，攜帶不方便。2013年開(kāi)始，我這只‘老鳥(niǎo)’就馱著快10斤的藥袋子每年從吉林飛往石家莊，從沒(méi)卸下來(lái)過(guò)。女兒總勸我們發(fā)快遞，但害怕路上有遺失，我們還是選擇背著。”任建國(guó)說(shuō)。

原太原市老齡委一位工作人員也反映，他經(jīng)常到北京接送孫子，有時(shí)一待就是幾個(gè)月，因太原醫(yī)保卡在北京不能使用，而他每天都要服用降壓藥，所以買(mǎi)藥就成了一個(gè)問(wèn)題。有時(shí)候藥快用完了，只能讓家人從太原買(mǎi)了再寄過(guò)來(lái)。

在走訪過(guò)程中，多地外地老年人反映，自己需要的一些藥只能在本地醫(yī)院憑醫(yī)生處方開(kāi)藥，且每次只能開(kāi)一個(gè)月的藥量，老人們年紀(jì)大，在異地時(shí)間長(zhǎng)，來(lái)回奔波不方便，醫(yī)保卡購(gòu)藥、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷(xiāo)就成了最大的一個(gè)難題。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，僅在太原市，相關(guān)部門(mén)就經(jīng)常接到一些異地老人的政策咨詢，因異地就醫(yī)、買(mǎi)藥手續(xù)比較麻煩，老人們很關(guān)心怎樣能把程序變得更簡(jiǎn)單。也有不少老人因醫(yī)保手續(xù)遷不過(guò)來(lái)、續(xù)也續(xù)不上，日常就醫(yī)、買(mǎi)藥都成了麻煩，單靠某個(gè)市的力量難以突破，這需要國(guó)家統(tǒng)一或者各省聯(lián)手研究解決。

“走”不出的孤身茫然

兩年前，內(nèi)蒙古呼倫貝爾的王燕老人被女兒接到呼和浩特幫忙照顧外孫。她向記者坦言，自己總是感到非常孤單和焦慮。“女兒、女婿每天早上很早出門(mén)上班，中午不回來(lái)，晚上加班也很晚回來(lái)，外孫的一切事務(wù)都由我來(lái)管。沒(méi)有幫手，沒(méi)人能說(shuō)說(shuō)話，每天累到不行，心理壓力也很大。”王燕苦惱地說(shuō)。

今年89歲王貴香老人，跟隨64歲的女兒從山東濟(jì)南來(lái)到石家莊。因?yàn)橥踬F香的外孫女剛剛生了孩子，需要人幫忙帶，但王貴香本人腿腳不便也需要人照顧，只得跟著女兒來(lái)到異地。

外孫女、外孫女婿給老人租了一個(gè)房子。早上，女兒給王貴香做好飯后，就趕去自己女兒家里上“上午班”；中午回來(lái)給王貴香做午飯，再回女兒家上“下午班”；晚上依舊往復(fù)。

“每天女兒走了以后，我就自己在房間里待著。因?yàn)樽喴危环奖阆聵牵乙埠ε鲁鰡?wèn)題給兒孫們添麻煩，就老實(shí)待在樓上看電視。時(shí)間太慢了，每秒鐘都挺難熬。我想回自己的家。”王貴香說(shuō)。

記者采訪了多位“老漂族”發(fā)現(xiàn)，像王燕、王貴香一樣的老人離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)到異鄉(xiāng)，面臨著對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、人際關(guān)系和生活習(xí)慣不同等諸多問(wèn)題。即使孩子們能夠讓“老漂族”們享受富裕的物質(zhì)生活，提供更好的生活條件，這些老人依然要忍受孤單和焦慮。

“兌”不成的“空頭支票”

近年來(lái)，針對(duì)老年人權(quán)益保障，從國(guó)家層面到各省市都出臺(tái)了不少措施。相關(guān)條款從政務(wù)服務(wù)、交通出行、衛(wèi)生保健、商業(yè)服務(wù)等方面，細(xì)化了不同年齡階段老人可享受的優(yōu)待事項(xiàng)。政策很好，但實(shí)際落地情況不一，有些政策甚至成了“空頭支票”。

我國(guó)老年人權(quán)益保障法規(guī)定，車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口，老年人可優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)車(chē)票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品，在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥、住院。然而記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，上述規(guī)定在個(gè)別地方形同虛設(shè)。

很多受訪老人反映，他們經(jīng)常要在異地孩子家和故鄉(xiāng)老家之間往返，進(jìn)出火車(chē)站都是正常排隊(duì)，沒(méi)有所謂“綠色通道”，也不知這樣的通道設(shè)在哪里。而在山西某心血管醫(yī)院，記者看到，早七點(diǎn)排隊(duì)掛號(hào)的長(zhǎng)隊(duì)中，很多老年人也站在其中。

同時(shí)，記者通過(guò)走訪了解，“老漂族”群體近年成為社會(huì)熱點(diǎn)，需要政府關(guān)注，但與此不相匹配的是，一些地方老齡組織的職能卻在弱化。

“過(guò)去是協(xié)調(diào)各部門(mén)，現(xiàn)在只能搞老年宣傳，組織點(diǎn)兒老年活動(dòng)，處境很尷尬。其實(shí)，社會(huì)需要能體會(huì)老年人處境的政府組織去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”太原市一位長(zhǎng)期從事老齡健康服務(wù)的工作人員坦言。

此外，多地老年人反映，幾年前國(guó)家發(fā)文要求停辦老年人優(yōu)待證，憑身份證享受待遇，但在有些地方想要享受優(yōu)待還必須持老年證。

“每年都要接待一些異地歸來(lái)的老年人辦證。很多老人好不容易找到了老齡委的辦公地，卻辦不了證，免不了有一肚子委屈和怨言。這種政策打架的情況不少，因?yàn)榈胤接凶约旱囊?guī)定。”山西某市老齡健康事業(yè)服務(wù)中心一位工作人員說(shuō)。（記者任麗穎、哈麗娜、劉翔霄）