開年好消息來了！2月6日，南京市政府公布了《關于進一步推進小學“彈性離校”工作指導意見》（簡稱“指導意見”）。現代快報記者注意到，自2017年春季學期開始，全市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起實行“彈性離校”，學生參與一律免費。

市財政安排“彈性離校”市級專項獎補經費，為全市小學生提供延時照顧服務，緩解部分學生家長接孩子難問題。

值得一提的是，實施小學“彈性離校”，是今年南京市政府工作報告提到的35件民生實事之一，春節后馬上落實，家長們紛紛點贊。

免費面向全體小學生，市財政專項獎補

“指導意見”指出，根據市委、市政府關于加強民生幸福建設，辦好35件民生實事，增強市民群眾獲得感、幸福感的總體要求，結合當前教育實際，就進一步推進小學“彈性離校”工作制定“意見”。將深化教育領域綜合改革，創新工作機制和方法，在全市小學實施“彈性離校”，為全市小學生提供延時照顧服務，緩解部分學生家長接孩子難問題，進一步增強教育服務能力，提升教育滿意度。

“彈性離校”面向所有有需求的學生家庭，以家長自愿報名、學生自主參加為前提，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加，嚴禁以任何方式拒絕或推諉有困難學生參與。學生參與“彈性離校”期間一律實行免費，嚴禁任何單位和個人向學生家庭直接或變相收取任何費用，嚴禁任何單位和個人擅自“搭車”進行其他有償服務。安全第一，學校“彈性離校”工作實行校長負責制，規范辦學行為，加強安全管理，確保學生安全。

2017年，市財政安排“彈性離校”市級專項獎補經費。獎補經費分為補助和獎勵兩部分。補助經費根據當年春季、秋季學期各區實際參與“彈性離校”的學生人數按比例補助到區。獎勵經費根據各區“彈性離校”工作實效劃撥到區。以后年度市級獎補經費及獎補辦法可根據“彈性離校”工作實際情況適當調整。

市級獎補經費由區專項統籌用于“彈性離校”工作，各區應安排專項經費列入年度財政預算，主要用于“彈性離校”工作相關消耗品購置、場地使用、購買社會服務、人員補助等。

家長提出書面申請參與，學校不得集體補課

哪些小學生可以參與“彈性離校”？凡正常放學后按時離校有困難的小學生，由家長依照學校相關規定自愿提出書面申請，經學校批準后均可延時離校。學校應優先安排一、二年級學生以及殘障學生、留守兒童、外來務工人員隨遷子女及家庭經濟困難學生等，對于確有困難的中高年級學生，學校也應提供延時照顧服務。

自2017年春季學期開始，全市所有公辦、民辦小學從每學期開學第二周起實行“彈性離校”。冬季上學時間段（每年11月1日至下年度的3月31日）托管結束時間原則上為17點，非冬季上學時間段原則上為18點，具體時間由各區確定。區教育行政部門在確保嚴格執行國家和省市課程計劃及廣泛征求意見的前提下，可根據實際需要，通過調整小學生每日作息時間，緩解學生家長接孩子難的問題。

“彈性離校”期間，學校提供延時照顧服務，應合理安排專人照管學生自行復習、作業、預習和課外閱讀等。可由學校自管自辦，具體工作主要由校內教師承擔；可以實行自管他辦，由學校進行統一管理，具體工作主要由志愿人員和外聘人員等承擔；也可實行社區管理、學校參與等組織模式。

“彈性離校”要嚴格遵守義務教育學校辦學行為規范，嚴禁借機組織開展學科性集中教學，嚴禁以補差提優等名義組織或變相組織集體補課。完善安全管理制度，明確外聘人員聘任程序和法律責任，確保學生在校人身安全。“彈性離校”的實際參與人數以學生家長簽名遞交申請書并獲批的人數為準。