2015年，我國(guó)開(kāi)展“天網(wǎng)”行動(dòng)，公開(kāi)曝光“百名紅通人員”，陳祎娟被列為“百名紅通人員”第15號(hào)。在中央追逃辦和湖南省委反腐敗協(xié)調(diào)小組的指揮下，湖南省追逃辦將陳祎娟案件作為重點(diǎn)督辦案件，分解任務(wù)，全力突破。湖南省檢察機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)成立追逃專(zhuān)案組，制定時(shí)間表和路線(xiàn)圖，做好各項(xiàng)調(diào)查基礎(chǔ)性工作。

然而，“百名紅通人員”名單集中公布后，陳祎娟卻音訊全無(wú)。

勸遣結(jié)合多措并舉 外逃嫌疑人主動(dòng)回國(guó)投案自首

掌握不了外逃人員的行蹤，遣返工作步履維艱，面對(duì)諸多困境，專(zhuān)案組在中央追逃辦的指導(dǎo)下，及時(shí)調(diào)整思路，借鑒境外追逃尤其是“百名紅通人員”成功追逃的經(jīng)驗(yàn)，確立了“勸返為主，遣返為輔”，兩條路同步進(jìn)行的新思路。

為確保勸返取得成效，專(zhuān)案組反復(fù)研究案情，確定勸返方案后，一方面請(qǐng)中央追逃辦協(xié)調(diào)外交部了解陳祎娟在英國(guó)的基本信息，協(xié)調(diào)英國(guó)警方加快對(duì)陳祎娟的遣返，從而進(jìn)一步壓縮其境外生存空間，為勸返創(chuàng)造條件。

另一方面，積極籌劃陳祎娟勸返工作，調(diào)動(dòng)其親戚、朋友及重要關(guān)系人積極“走出去”，確定其丈夫權(quán)明富為勸返第一人選。

在檢察機(jī)關(guān)曉之以理、動(dòng)之以情的勸說(shuō)下，權(quán)明富反復(fù)權(quán)衡，答應(yīng)想盡一切辦法通過(guò)其家人和朋友打聽(tīng)陳祎娟的消息，盡最大努力規(guī)勸陳祎娟回國(guó)投案自首。

為了規(guī)勸妻子早日回國(guó)投案自首，權(quán)明富配合辦案人員錄制勸返視頻，并寫(xiě)了規(guī)勸信，其律師也充分支持辦案人員工作，并與陳祎娟表姐奔赴英國(guó)做勸返工作。

“如果主動(dòng)回國(guó)投案自首，能否得到寬大處理。”聯(lián)系上陳祎娟之后，她流露出這樣的擔(dān)憂(yōu)。“外逃人員主動(dòng)回國(guó)投案自首并如實(shí)交代罪行的將依法予以從寬處理，對(duì)外逃不歸、逃避處罰的將一追到底并依法從嚴(yán)懲處。”據(jù)中央追逃辦負(fù)責(zé)人介紹，這是反腐敗國(guó)際追逃追贓工作的一項(xiàng)重要政策。

為了徹底打消陳祎娟的思想顧慮，促使其早下決心回國(guó)投案自首，專(zhuān)案組一方面加強(qiáng)有關(guān)刑事處罰政策的溝通協(xié)調(diào)；另一方面，多次在電話(huà)里解釋陳祎娟關(guān)心的所有問(wèn)題，不厭其煩地宣講法律、政策。辦案人員、陳祎娟家屬、律師三方面的思想工作，一步步化解了陳祎娟的心理顧慮。

與此同時(shí)，專(zhuān)案組重新清查陳祎娟所掌握的資金情況，依法凍結(jié)其在境內(nèi)的所有涉案資金，進(jìn)一步打壓其境外生存空間，這為勸返工作提供了堅(jiān)強(qiáng)助力。

此外，一大批外逃腐敗分子相繼歸案的現(xiàn)實(shí)也不斷瓦解著陳祎娟繼續(xù)外逃的意志。2014年以來(lái)，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作不斷提速升級(jí)，黨中央堅(jiān)持“有逃必追、一追到底”，成立中央追逃辦，編織全球反腐“天網(wǎng)”，重拳出擊、收效明顯，“百名紅通人員”戴學(xué)民、李華波、黃玉榮等相繼歸案，這也讓陳祎娟感受到黨中央追逃追贓的堅(jiān)定決心。

國(guó)內(nèi)親屬不斷呼喚感召，境外生存空間愈加狹窄，追逃追贓行動(dòng)堅(jiān)決果敢，陳祎娟最終選擇回國(guó)投案自首。至此，“百名紅通人員”第15號(hào)陳祎娟被成功勸返。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 李鵑)