北京商報訊（記者 陶鳳 呂銀玲）6月29日，財政部、海關總署、稅務總局發布《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》（以下簡稱《公告》）。《公告》明確，離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元，不限次；擴大免稅商品種類，增加電子消費產品等7類消費者青睞商品；僅限定化妝品、手機和酒類商品的單次購買數量；旅客購買商品超出免稅限額、限量的部分，照章征收進境物品進口稅；具有免稅品經銷資格的經營主體可按規定參與海南離島免稅經營。《公告》自7月1日起實施。

《公告》明確，離島免稅政策是指對乘飛機、火車、輪船離島（不包括離境）旅客實行限值、限量、限品種免進口稅購物，在實施離島免稅政策的免稅商店（以下稱離島免稅店）內或經批準的網上銷售窗口付款，在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨離島的稅收優惠政策。離島免稅政策免稅稅種為關稅、進口環節增值稅和消費稅。

《公告》所稱旅客，是指年滿16周歲，已購買離島機票、火車票、船票，并持有效身份證件（國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照），離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。

《公告》所稱離島免稅店，是指具有實施離島免稅政策資格并實行特許經營的免稅商店，目前包括：海口美蘭機場免稅店、海口日月廣場免稅店、瓊海博鰲免稅店、三亞海棠灣免稅店。

今年6月1日，國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》，提出“放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類”。此次調整正是為了落實《總體方案》要求，進一步釋放政策效應，高質量建設自由貿易港。

財政部關稅司表示，與此前政策相比，《公告》主要調整包括：一是免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元。二是離島免稅商品品種由38種增至45種。三是取消單件商品8000元免稅限額規定。四是以額度管理為主，大幅減少單次購買數量限制的商品種類。五是鼓勵適度競爭，具有免稅品經銷資格的經營主體均可平等參與海南離島免稅經營。六是加強事中事后監管，明確參與倒賣、走私的個人、企業、離島免稅店將承擔的法律責任。

此次《公告》規定，離島旅客在國家規定的額度和數量范圍內，在離島免稅店內或經批準的網上銷售窗口購買免稅商品，免稅店根據旅客離島時間運送貨物，旅客憑購物憑證在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨，并一次性隨身攜帶離島。

此外，已經購買的離島免稅商品屬于消費者個人使用的最終商品，不得進入國內市場再次銷售。對違反公告規定倒賣、代購、走私免稅商品的個人，依法依規納入信用記錄，三年內不得購買離島免稅商品；對于構成走私行為或者違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

據了解，我國自2011年4月開始試行離島旅客免稅購物政策以來，總體運行情況良好，促進了海南國際旅游島建設，帶動了海南旅游消費及相關產業發展。據海關統計，截至2019年底，累計購物1631萬人次，免稅銷售額538億元。