人民網(wǎng)北京4月24日電 （記者 黃盛）日前，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)了《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》），就支持各類主體更加安全、便捷、高效參與國際競爭與合作，從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險保障、完善綜合金融服務(wù)等5個方面提出18條重點(diǎn)舉措。

對此，中國人民銀行副行長陸磊在4月23日中國人民銀行召開新聞發(fā)布會上表示，《行動方案》推出系列金融支持政策，形成賦能企業(yè)“走出去”的強(qiáng)大支撐體系，有利于提升上海國際金融中心國際化水平，持續(xù)增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，更好地服務(wù)金融強(qiáng)國建設(shè)。

陸磊表示，世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。世界經(jīng)濟(jì)增長動力不足，單邊主義、保護(hù)主義加劇，多邊貿(mào)易體制受阻，關(guān)稅壁壘增多，沖擊了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，對國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)造成了阻礙。為更好應(yīng)對市場競爭和外部挑戰(zhàn)，我國企業(yè)對外投資不斷提速，對跨境金融服務(wù)提出了更高層次、更多維度的需求，企業(yè)對外投資從單一貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈布局延伸，企業(yè)全球化布局從單一市場轉(zhuǎn)向了多區(qū)域協(xié)同，要求金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)要同步跟進(jìn)，針對不同市場特征和不同金融需求提供相應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。《行動方案》立足這一點(diǎn)，推出跨境投融資便利化系列舉措，有利于提升跨境資金的流動效率，降低貿(mào)易成本，支持各類主體更加安全、便捷、高效“走出去”參與國際經(jīng)濟(jì)競爭和合作。

針對《行動方案》相較于以往跨境金融政策的亮點(diǎn)，中國人民銀行研究局局長王信表示，《行動方案》以業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和技術(shù)賦能為支撐，兼顧效率與安全，有四個方面的亮點(diǎn)：

一是多項(xiàng)政策先行先試。《行動方案》積極探索便利化舉措，為在其他地區(qū)復(fù)制推廣提供“上海經(jīng)驗(yàn)”。例如，試點(diǎn)通過再貼現(xiàn)窗口支持人民幣跨境貿(mào)易再融資，這項(xiàng)舉措已于2024年12月在上海正式啟動，可助推緩解外貿(mào)企業(yè)融資難題，盤活內(nèi)外貿(mào)資產(chǎn)，激勵引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步提升對外貿(mào)企業(yè)的支持力度。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。《行動方案》提出了一系列優(yōu)化流程的措施，力求為“走出去”企業(yè)構(gòu)建一個安全、便捷、高效參與國際競爭與合作的金融服務(wù)環(huán)境。例如，優(yōu)質(zhì)客戶可以免于逐筆的審核單證，在銀行憑交易指令就可以直接辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；完善上海自貿(mào)區(qū)全功能資金池跨境資金調(diào)撥，鼓勵銀行逐步實(shí)現(xiàn)資金跨境支付自動化處理，延長對重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)跨境資金池等業(yè)務(wù)的服務(wù)時間，實(shí)現(xiàn)全球資金實(shí)時調(diào)撥。優(yōu)化外債登記管理和跨境擔(dān)保流程，支持開展銀團(tuán)貸款份額跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。

三是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。《行動方案》針對企業(yè)融資、外匯風(fēng)險管理等多個場景進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。例如，支持銀行不斷增加境內(nèi)市場人民幣外匯衍生品種類，開發(fā)匯率避險專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，由財(cái)政提供擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。《行動方案》還支持具備條件的銀行參照國際慣例，探索在上海自貿(mào)區(qū)為“走出去”企業(yè)提供非居民并購貸款服務(wù)，將貸款金額放寬至并購交易價款的80%，期限也延長到10年。

四是數(shù)字化賦能。《行動方案》將顯著優(yōu)化“走出去”企業(yè)跨境融資、結(jié)算、風(fēng)險管理等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)效率與體驗(yàn)。例如，鼓勵銀行開展對個人與企業(yè)的數(shù)字身份跨境認(rèn)證和電子識別，有助于擴(kuò)大跨境收付業(yè)務(wù)中的數(shù)字化服務(wù)覆蓋面；支持金融機(jī)構(gòu)依托“航貿(mào)數(shù)鏈”等落地應(yīng)用，通過電子單證上鏈存證和交叉匹配等方式，為鏈上主體開展貿(mào)易結(jié)算、貿(mào)易融資、跨境保險等提供輔助驗(yàn)證。

《行動方案》如何快速落地？上海市常務(wù)副市長吳偉表示，上海市將打造“走出去金融服務(wù)包”，整合多種金融產(chǎn)品和服務(wù)，為“走出去”企業(yè)提供全方位、一站式的金融解決方案。服務(wù)包將根據(jù)企業(yè)需求和特點(diǎn)，提供個性化的金融產(chǎn)品組合和專業(yè)化的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，確保企業(yè)能夠獲得最適配的金融服務(wù)，對于一些重點(diǎn)企業(yè)還將采取“一企一策”的定制化服務(wù)，為企業(yè)量身定制專屬的金融支持方案，更好地滿足企業(yè)跨境金融服務(wù)需求。