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福建建設專門學校 高質量提升專門矯治教育水平

清爽的寸頭、得體的穿著、大方的談吐……近日,《法治日報》記者來到福建福州第四十三中學,見到了剛剛結業一個多月的阿東,第一印象下讓人很難將“刺頭”“暴力”這些字眼與他聯系在一起。

此前,未成年的阿東因多次跟著“江湖兄弟”盜竊、打架斗毆,進入專門學校接受為期半年的專門矯治教育。在教官和老師的引導下,他不僅改過自新,還學到了烹飪技能。結業第二天,他就成功找到餐廳服務員的工作,也由此開啟一段人生新旅程。

“今天我休息,想回來看看帶過我的林教官,當面分享我被選中當學廚的好消息。”阿東開心地對記者說。

專門矯治教育是迷途未成年人重尋方向的“引路明燈”,更是守護青少年健康成長的堅實防線。“近年來,福建省堅持寬嚴相濟、德法并重,高標準建設專門學校,高質量提升專門矯治教育水平,助誤入歧途的孩子重回正軌。”福建省委政法委相關負責人說。

目前,福建省已實現市縣兩級專門教育指導委員會全覆蓋和“一市一校”全覆蓋,學位達1373個,基本滿足應收盡收矯治需求。2025年,全省未成年人違法犯罪人數和案件數雙下降。

入校:應評盡評落實到位

步入福州第四十三中學大門,就能看到主樓前方的兩個獨立操場。兩支學生隊伍分別身穿綠色校服和綠灰相間校服,在各自教官的帶領下邁著整齊劃一的步伐,時不時喊著響亮的口號。

“穿著綠色校服的是接受社會觀護的學生,穿著綠灰校服的則是接受專門矯治教育的學生,他們分開學習生活,互不干擾。”福州市公安局法制支隊副支隊長、福州第四十三中學黨支部書記滕日星介紹說。

在入學階段,福州市專門教育管理委員會成立評估組,從司法、學校、家庭三個維度,對三個年齡段的未成年人進行入學綜合評估,科學測算入學教育期限。福州第四十三中學根據未成年人罪錯行為的輕重程度不同,針對性精準實施“警示教育、社會觀護、專門教育、專門矯治教育”四個層次的分級矯治,并在校內實現專門矯治教育“嚴管區”和專門教育、社會觀護、警示教育“普管區”的分區矯治。

廈門市啟明學校創新設立一校四區,將學校劃分為專門矯治教育區、專門教育區、體驗式學習區、社會觀護區,對不同程度罪錯未成年人分級分類開展矯治轉化,培養學生的法治意識、規則意識,引導他們重塑正確的三觀。

目前,福建各市縣按照“一委一組”的原則設立評估組,并建立評估人員庫,根據罪錯未成年人送入、轉出需求,結合有嚴重不良行為未成年人的罪錯程度、家庭環境、學校管教效果、個人悔過情況等開展綜合評估,建立覆蓋“學習、行為、生理、心理”全要素、“入校、在校、出校”全流程的學生檔案,推動專門矯治教育管理體系更加專業規范。

在校:閉環管理矯治到位

為加強對入校罪錯未成年人的教育轉化,全省各專門學校緊緊圍繞行為規訓、法治教育、心理疏導、義務教育、職業培訓等關鍵環節完善教育體系、設置教育課程,確保專門矯治教育科學有效。

廈門市啟明學校突出教矯相融,根據學生接受程度,采取“低起點、緩坡度、小步走”的方法,推出隊列訓練、情景模擬、案例討論、法治辯論、實踐體驗等課程,并創新“音樂療愈+團體沙盤+心理宣泄”的多元干預模式,開設糕點制作、理發、樂器等職業課程,不斷提升教育轉化效果。

福州第四十三中學推出“公安+教育”雙軌融合辦學模式,配備一支由40名教師與12名民警組建的復合型專職團隊,分別承擔學生的安全管理、生活管理、法治矯治和思想道德教育、義務教育、職業教育,并將在校生按照優秀、良好、待考核的等級分為提高班、平行班和基礎班,激發學生參與教育矯治的積極性。

“剛入校那會,我看誰都不順眼,不參加體能訓練,也不想上課,和同學沒說兩句就想動手。”阿東回憶說。前3個月,他的德育分數排名都是倒數,只能一直待在基礎班。而他的消極表現,全被責任民警林騁看在眼里。

“阿東從小被父母放養,導致他為了所謂的‘江湖道義’做了錯事。”林騁說,“我們要做的,就是引導他樹立正確的三觀,重新找回生活的方向。”

經過多次談心,林騁得知阿東對烹飪很感興趣,便鼓勵他好好表現,升班以后參加烹飪培訓,出校后成為一名出色的廚師。

此后,同學們發現,那個“一點就炸”的阿東像變了一個人,開始認真訓練和上課,與同學們也能和睦相處。烹飪課上,他認真跟著師傅學習技能,進步很快。

結業當天,阿東做的第一件事,就是刪除了手機里所有“江湖朋友”的聯系方式,徹底跟過去道別。

除了幫助即將成年的學生掌握一技之長,全省各專門學校還采取分級授課等多種舉措,切實保障其接受義務教育的權利。

“我們聯合福建師范大學編制了36門專門教育教學講義,引導學生實現升學目標。”福州第四十三中學教務處負責人陳美鈴介紹說。

近兩年,全省專門學校已有多人被普通高中或中等職業學校錄取。

出校:全程跟蹤幫扶到位

“看著他們每天都有進步,我們特別欣慰,同時也在不斷思索,如何持續鞏固專門矯治教育成效,讓這些走出校門的未成年人走上正途,不再回來。”滕日星說。

秉持“離校不是終點、而是新起點”的工作理念,全省各專門學校凝聚多方力量,加強對學生的跟蹤幫扶,努力實現改到位、不反復。

阿強的父母在泉州晉江經營一家小餐館,平常生意繁忙,無暇照顧阿強,導致他結交了許多“道上兄弟”,最終走上違法犯罪的道路。

2024年10月,未滿16歲的阿強進入泉州第十八中學接受專門矯治教育。在校期間,阿強真心悔過,表現出色。順利結業后,阿強所在社區的工作人員很快與其對接,讓他的生活從校園平穩過渡到社會。

阿強離校后,泉州第十八中學的老師和民警通過多次家訪、回訪,正向引導阿強父母填補家庭教育的缺失,讓他在充滿愛的家庭氛圍中獲得重塑自我的勇氣。

不久后,阿強體恤父母經營餐館的辛苦,主動提出回來幫忙,用實際行動減輕父母的負擔,實現了從“問題青年”到“合格社會勞動者”的跨越。

據了解,泉州第十八中學通過建立轉出學生個人情況“一人一檔”、部門牽頭組建“一人一專班”、精準教育幫扶“一人一對策”的“三個一”幫扶機制,推動學生順利回歸家庭和社會,防止再入歧途。

家庭是未成年人健康成長的重要支撐。廈門市啟明學校通過加強“家校社警”聯動,組建以監護人、學校老師、綜治副校長、社區民警、社區工作者等為成員的關愛幫教群,定期了解結業學生現狀,鞏固教育轉化效果。

龍巖市第十一中學建立健全“四對一”精準掛鉤機制,即由1名老師、1名政法干警、1名基層干部、1名愛心媽媽貼近做好每一名結業學生的幫扶幫教工作,以法治之光持續照亮他們的成長之路。

(文中未成年人均為化名)

(記者 宋學鵬 王瑩)

堅持嚴管厚愛 扶正每一株樹苗

□葉至軍

2023年12月30日,福州第四十三中學揭牌成立,我也隨即加入,成為其中的一名民警教官。兩年來,我見證了四十三中堅持嚴管厚愛相結合的理念,啟發、引導、激勵罪錯未成年人自覺接受、主動參與專門矯治教育的不懈堅守,也見證了這群孩子重塑自我、脫胎換骨的成長歷程。

建校以來,我先后承擔過50多名罪錯未成年人的專門矯治教育工作。在日常接觸中,我發現他們存在一些共性特征。

一是自我控制力低,情緒波動大。這些孩子處于發育階段,大腦皮質尚未成熟,容易受到外界因素的干擾,時常發生“我控制不住我自己”的現象。此前,學生小宋因瑣事與同學鬧矛盾,一時沖動便動了手,事后又對自己的行為懊惱不已,跑來找我談心。

二是既不想被約束,又渴望被關注。入學前,這些孩子大多缺乏父母管教,自由散漫,想做什么就做什么。入學后,他們要遵守學校紀律和行為規范,強烈的反差讓他們無所適從,便通過破壞秩序、不服從管理來博得關注、維護自尊,尋求心靈的慰藉。

三是行為具有固化性,性格具有可塑性。回顧這些入校學生的罪錯經歷,通常是有錢就花、沒錢就偷、看不慣就打,違法犯罪的慣性導致了行為的固化。但與此同時,他們進入社會較早,心智相較同齡人來說更成熟。學生小張遇到比他小的孩子在便利店抽煙喝酒,會質問店長為什么把煙酒賣給未成年人。另一名學生小林在會見家人時,也會告誡弟弟要好好上學,不能文身,更不能“混社會”。

在掌握這群孩子身心特點的基礎上,我們精準定位“病癥”,實施“靶向治療”,推動矯治人、教育人、塑造人的任務順利完成。落實在具體工作中,就是要堅持嚴管,做到依法管理、科學管理、嚴格管理;堅持厚愛,做到端正態度、情理交融、知生愛生。

嚴管不是隨心所欲的“嚴厲”,而是要嚴之有據、嚴之有理。我們堅持認真學習憲法、未成年人保護法、預防未成年人犯罪法、個人信息保護法、家庭教育促進法等法律規定,科學制定《學生德育量化考核獎扣分細則》《學生日常行為規范班級量化評分細則》《一日生活制度》等規范制度,涵養未成年人的良好精神風貌。同時,對屢教不改、多次違反規定紀律的學生實施扣分懲戒,對真心悔過、認錯認罰的學生進行加分獎勵,引導學生向善向好。

厚愛不是沒有底線的溺愛,而是真情關懷、暖心關愛。我們對罪錯未成年人始終保持正確的認識,明確他們是我們幫扶、轉化的對象,應幫助他們糾正錯誤認知,教育他們珍惜改過自新的機會,關心他們的心路歷程和成長進步,主動靠前做好學生的思想轉化工作。

“現在多建一所學校,今后少建一所監獄。”事實證明,我們的努力沒有白費。2025年以來,福州市未成年人違法犯罪人數、案件數均大幅下降。

在接下來的工作中,我們將繼續立足“專門”定位,加強“專項”管理,實行“專業”教法,做到嚴中有愛、愛中有嚴,讓長歪的“樹苗”挺直身姿、茁壯成材,實現挽救轉化一個、和諧幸福一家、安定保護一方。

(作者系福州第四十三中學民警教官)

責任編輯:莊婷婷

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