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2020年,在新冠肺炎疫情蔓延、中美戰略博弈加劇、兩岸關系嚴峻復雜等多重因素疊加影響下,兩岸經濟交流合作克難前行,兩岸融合發展繼續深化,成為兩岸關系發展的重要亮點,充分顯示兩岸經濟命運與共,臺灣經濟發展離不開祖國大陸的強力依托。

在新冠肺炎疫情導致全球經貿大幅衰退形勢下,兩岸經貿逆勢增長,顯示兩岸經濟關系強勁活力與動力。從兩岸貿易看,據臺有關部門統計,2020年臺灣對大陸(含香港,下同)出口1514.52億美元,同比增長14.6%,占臺灣出口總額43.9%,創兩岸經濟交流恢復以來新高;自大陸進口647.79億美元,同比增長10.8%,占臺灣進口總額22.6%,亦為歷史高水平。大陸持續成為臺灣最大出口市場及進口來源地,且所占份額不斷提升。從兩岸投資看,2020年臺有關部門核準臺商赴大陸投資475件,投資金額59.06億美元,投資件數雖下降22%,但投資金額同比大幅增長41.5%。

兩岸貿易快速增長是拉動臺灣經濟成長的主要動能。據臺灣方面預估,2020年臺GDP增長2.54%,其中前3季度服務與商品貿易順差貢獻1.86個百分點,貢獻率超過70%,簡言之,貿易順差是臺灣經濟增長重要因素。2020年臺對外貿易順差為587.9億美元,其中對大陸貿易順差高達866.73億美元。不難看出,若沒有臺灣對大陸的貿易順差支撐,臺灣對島外貿易將出現巨額貿易逆差,臺灣經濟成長將成“無水之源”,很難實現正增長。

大陸制度優勢、市場優勢與改革開放紅利是帶動兩岸經貿發展的主要動力。面對突如其來的疫情,大陸在疫情防控常態化下堅持貫徹新發展理念,加大“六穩”“六保”工作力度,有效控制疫情并快速實現復工復產、經濟復蘇,2020年大陸GDP首破100萬億元,全年增速達2.3%,成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。大陸市場龐大、產業鏈完整、穩控疫情,吸引全球訂單向大陸轉移,成為拉動兩岸貿易與投資的主要因素。

大陸深化同等待遇,投資環境更具吸引力。近年來,大陸以“兩岸一家親”理念為指引,率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇,為臺灣同胞提供同等待遇,先后出臺“31條”“26條”等惠臺利民政策措施,使大陸對臺經貿政策與深化改革、擴大開放銜接更為緊密,讓臺商臺企切實分享大陸經濟發展紅利。疫情期間,大陸又出臺“11條”措施,幫扶臺商復工復產、穩外貿、拓內銷、落實稅費減免和予以金融支持,確保臺企同等享有中央和地方出臺的各類援企穩崗政策,促進臺企參與“新基建”,鼓勵符合條件的臺企上市融資,使臺商更多享受大陸改革開放成果。在大陸對臺經貿政策紅利影響下,臺商投資大陸步伐不斷加快。2020年,臺灣核準赴大陸投資前5大行業均呈高增長態勢,電子零組件制造業、批發與零售業、金融與保險業、電力設備制造業、電腦電子產品及光學制品制造業分別同比增長155.3%、39.5%、118.1%、58.1%及7.7%。

大陸新經濟發展和遠程經濟直接帶動兩岸貿易發展。2020年,大陸加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設進度。有機構測算,到2025年,大陸5G網絡建設投資累計將達1.2萬億元;2020-2025年,5G商用直接帶動的經濟總產出將達10.6萬億元。同時,疫情全球蔓延催生遠程教育、視頻會議等新經濟方式,大陸筆記本電腦、手機、網絡通信產品需求激增,帶動臺灣相關產品對大陸出口快速增長,兩岸產業鏈供應鏈聯結愈加緊密穩固。如2020年以芯片為主的臺灣電子零組件產品,以及信息通信與視聽產品對大陸出口分別增長24.5%及20.2%,帶動島內電子信息類企業營收大幅增長,甚至創新高。

展望未來,影響兩岸經濟關系的因素仍然復雜,中美戰略博弈對兩岸關系影響仍會持續,疫情對全球及兩岸經濟帶來較大不確定性,臺當局干擾兩岸經貿交流與合作政策不會改變,政經因素疊加仍將干擾和影響兩岸經濟關系發展。但是,兩岸經貿交流也將面臨新的發展機遇,兩岸融合發展格局有望進入加速期,主要體現在:

第一,大陸雙循環新發展格局,將成為推動兩岸經濟關系轉型、深化兩岸融合發展的新動力。大陸經濟已進入從高速增長轉向高質量發展的新階段,巨大體量的內需和供給規模將為暢通國內大循環、全面促進消費與拓展投資空間提供強有力支撐,也將為臺商拓展大陸市場提供新的歷史機遇與新的轉型升級空間。

第二,“十四五”期間,大陸堅持創新驅動,加快發展現代產業體系,提升產業鏈供應鏈現代化水平、發展戰略性新興產業,大陸5G、人工智能、大數據、新能源汽車等快速發展為臺商赴大陸投資布局提供巨大商機。臺商應利用自身競爭優勢,深度參與大陸新經濟發展特別是補短板產業機會,嵌入大陸產業鏈供應鏈以獲得新的競爭優勢。

第三,RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)的簽署與中歐投資協定談判的完成,將對兩岸經濟關系產生積極影響。RCEP九成以上的貨物貿易零關稅、服務貿易的大幅開放、非關稅障礙的降低、原產地累積規則等,意味著占全球1/3貿易的亞洲將形成一體化大市場;中歐投資協定談判如期完成,再次向世界昭示大陸堅定不移對外開放及推行全球化的決心和信心,這些都將加快形成以大陸市場為依托、向RCEP及“一帶一路”、歐洲市場推進的新格局,臺灣若不及時參與其中,其經濟恐將加快邊緣化。

(作者系中國社會科學院臺灣研究所副所長)

責任編輯:莊婷婷

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