在臺灣，招生正成為各大高校的“心病”。臺教育主管部門此前公布，2022學(xué)年有19所大專院校新生注冊率未達(dá)60%，較上一學(xué)年的7所大幅增加，創(chuàng)下招生缺額的歷史新高。

島內(nèi)教育界人士普遍認(rèn)為，受少子化浪潮持續(xù)沖擊影響，加之資金短缺、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊等問題，越來越多的島內(nèi)高校或?qū)⒚媾R“生存危機(jī)”。

招生缺額成常態(tài)

新生注冊率即實際招生人數(shù)與計劃招生人數(shù)的比值，是判斷大學(xué)招生狀況的重要指標(biāo)之一。臺灣私校工會曾表示，學(xué)生數(shù)在3000人以下、注冊率低于六成的學(xué)校就有倒閉退場風(fēng)險。過去幾年間，島內(nèi)已有6所大專院校吹響“熄燈號”，黯然退場。

2022學(xué)年度的數(shù)據(jù)顯示，島內(nèi)共有19所大專院校注冊率不及六成，其中7所高校注冊率不到五成，2所院校甚至低于三成。公立院校臺東專科學(xué)校、老牌私立院校中國文化大學(xué)等島內(nèi)名校也未能幸免，足見招生之難。

碩博士班的招生情況更不樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2022學(xué)年度臺灣高校的碩博士班共54個系所無人就讀，臺灣師范大學(xué)、陽明交通大學(xué)等31所公立大學(xué)都有碩博士班招生“掛零”，就連“天花板”臺灣大學(xué)也有5個博士班沒有招到新生。

受少子化持續(xù)加劇的影響，招生困難已成為島內(nèi)高校面臨的普遍性問題，且有愈演愈烈的趨勢。根據(jù)臺內(nèi)部事務(wù)主管部門統(tǒng)計，2022年，臺灣地區(qū)人口總數(shù)連續(xù)3年負(fù)增長；全年新生兒更是不到14萬人，較2021年減少9.6%，創(chuàng)歷史新低。依出生率推估，島內(nèi)高校的招生缺額將會越來越大。

臺灣私校工會理事長尤榮輝認(rèn)為，在少子化短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢下，當(dāng)前高校面臨的招生問題還只是“雪崩”的開始。臺教育主管部門此前發(fā)布報告稱，臺灣高校學(xué)生數(shù)正持續(xù)減少，預(yù)計2025學(xué)年大一新生數(shù)將首度跌破20萬人，2028學(xué)年大一新生將降至17.7萬人。未來5年，至少還有40所院校將面臨退場風(fēng)險。

資金不足難過活

挨了少子化的“一記重拳”之后，臺灣高校還要應(yīng)對資金不足的挑戰(zhàn)。在島內(nèi)高校的經(jīng)費來源中，公家補(bǔ)助占了很大一部分，然而一向揮金如土的民進(jìn)黨當(dāng)局，在教育投入上卻十分吝嗇。

據(jù)臺媒統(tǒng)計，臺灣公共部門每年投入高等教育的經(jīng)費僅占臺灣GDP的0.39%左右，同大陸相比可謂少得可憐。對比兩岸頂尖高校，臺灣大學(xué)2020年度預(yù)算僅為197億元（新臺幣，下同），而同期大陸的清華大學(xué)預(yù)算折合約為917億元，相差數(shù)倍之多。對于一般高校而言，每名學(xué)生每學(xué)年得到的教育經(jīng)費僅有10至15萬元，甚至比一些島內(nèi)私立幼兒園的投入還要低，這讓不少高校管理者感到心寒。

“高等教育的資金不僅少，分配也不合理。”有臺灣高校校長表示，教育主管部門的撥款分配就像“大鍋飯”，拔尖學(xué)校給的不夠多，快倒閉的學(xué)校也要給足。資金原本就少，還要簡單平分，直接造成了辦學(xué)平庸化。“有些高校缺錢缺到只能勉強(qiáng)苦撐，又何談在學(xué)術(shù)科研上有所建樹？”

為了彌補(bǔ)經(jīng)費不足，島內(nèi)高校的管理者只能到處“化緣”募款辦學(xué)。一些民進(jìn)黨籍政客借機(jī)發(fā)揮，做起了花錢買學(xué)位的勾當(dāng)。在去年島內(nèi)的一場選舉中，綠營政客林智堅、鄭文燦等被爆學(xué)位論文造假，名校臺灣大學(xué)涉事其中。學(xué)術(shù)不端、利益交換等丑聞接連曝光，嚴(yán)重?fù)p害了島內(nèi)高校的名譽(yù)和權(quán)威。

英國高等教育調(diào)查機(jī)構(gòu)QS日前公布的世界大學(xué)學(xué)科排名顯示，中國臺灣地區(qū)223個參評大學(xué)學(xué)科中，有135個學(xué)科的全球排名下滑，其中“學(xué)術(shù)聲望”和“雇主聲望”兩項指標(biāo)退步明顯。多次卷入“論文門”的臺灣大學(xué)41個參評學(xué)科中，高達(dá)30個學(xué)科的全球排名下滑。

高校自毀聲譽(yù)、降質(zhì)辦學(xué)，直接的惡果就是生源外流。眼下越來越多臺灣學(xué)生開始傾向于到島外求學(xué)，尤其是近年來大陸經(jīng)濟(jì)文化實力快速發(fā)展，島內(nèi)優(yōu)質(zhì)生源“用腳投票”，到大陸求學(xué)追夢。據(jù)統(tǒng)計，目前在大陸高校就讀的臺灣學(xué)生人數(shù)已經(jīng)過萬。有島內(nèi)教育界人士感嘆，如今招生越來越難，優(yōu)秀生源還不斷流失，臺灣高校的日子恐怕會越來越難過。

掙扎自救求生存

面對重重挑戰(zhàn)，名氣不高、水平一般的私立高校首當(dāng)其沖。為了引導(dǎo)經(jīng)營不善的私立高校有序退場，臺教育部主管部門早在2017年就提出要研究制定“私校退場條例”，卻拖沓近5年才得以落地實施。期間，多所私立高校掙扎自救以求生存，但最終還是停招停辦，難逃草草退場的結(jié)局。

“學(xué)生轉(zhuǎn)到的新學(xué)校不久后也傳言要停招停辦，丟掉工作的老師只能到處‘流浪代課’，甚至有人轉(zhuǎn)行去工地當(dāng)建筑工，這些都是教育主管部門的官員們看不到的。”提起學(xué)校停辦后的心酸經(jīng)歷，前南榮科技大學(xué)教師許金彥這樣說道。

私校退場進(jìn)展不順，不少高校又將希望寄托在開拓島外生源上。過去幾年間，民進(jìn)黨當(dāng)局揣著私心推動所謂“新南向政策”，慫恿島內(nèi)高校開拓東南亞生源，但收效平平，甚至還爆出島外學(xué)生被騙“假留學(xué)、打黑工”的事件。加之臺灣高校雙語師資和教學(xué)資源本就不充足，鮮有非中文母語的學(xué)生首選到島內(nèi)求學(xué)。

事實上，大陸學(xué)生曾是臺灣大專院校招生的穩(wěn)定資源。2011年至2015年期間，陸生赴臺人數(shù)每年以三至四成的幅度增長，巔峰時期曾有超過4萬名陸生在臺灣求學(xué)。然而民進(jìn)黨當(dāng)局上臺后卻對在臺求學(xué)的陸生百般刁難、重重阻撓，以致陸生人數(shù)不斷減少接近“清零”，島內(nèi)高教界對此十分不滿。

“如陸生能來，至少可以滿足一半的招生缺額。”臺灣實踐大學(xué)前校長陳振貴認(rèn)為，兩岸文化一脈相承，陸生是最可能來島內(nèi)求學(xué)的潛在生源。教育主管部門應(yīng)遞出橄欖枝，吸引陸生來臺，推動兩岸教育實質(zhì)交流。“陸生是兩岸的和平天使，來得越多，對兩岸和平發(fā)展越有幫助。”陳振貴說。