近日，中國足協(xié)2020賽季職業(yè)聯賽新政正式出爐。為進一步解讀、完善各項聯賽政策和監(jiān)管措施，昨天，中國足球協(xié)會職業(yè)聯賽政策研討會在上海舉行，包括中超和中甲俱樂部的多名管理層與會。

足協(xié)秘書長劉奕在會上坦言，中國職業(yè)足球聯賽開展了26年，但并沒有達到好的效果。“26年里，上百家企業(yè)退出了聯賽。因為我們的聯賽既不是一盤好的生意，也不是一份好的事業(yè)，既不產生經濟效益，又不產人。”他總結，中國足球的弊端，就在于缺乏一個全面、系統(tǒng)和長遠的規(guī)劃設計，沒能為國家隊持續(xù)培養(yǎng)優(yōu)秀足球人才。

劉奕在現場展示了一份圖表，是中超及甲A聯賽20年里，每個賽季進入射手榜前20名的中國球員數量。從這份圖表中可以明顯看出，2005年和2006年兩個年度，中國球員進入射手榜20強的人數是最多的，達到了14人。而進入20 12年以后，中國球員躋身這份榜單的人數呈斷崖式下降趨勢。這個對比是觸目驚心的。

劉奕指出，“2012年是個分水嶺”，他將原因歸結為隨著恒大買入孔卡等高水平的外援，導致中國球員進球數急速下降。2012年，僅2名中國球員進入榜單；2013年為3人；2014年為1人；2015年為2人；2016年也是2人；2017年1人；2018年2人。

而這導致的一個直接結果，就是國家隊水平的急劇下滑。因此，如果要建立職業(yè)聯賽和國家隊良性互動的關系，未來的一個舉措就是需要提高聯賽的治理水平，既要保護又不可過度保護中國球員。劉奕強調，“重中之重，是明確中國足協(xié)和職業(yè)聯賽理事會的分工。”

在足協(xié)出臺的新政中，關于U21球員的政策是外界關注的焦點之一。劉奕解釋說，“我認為我們新政對年輕球員把握了兩個原則，一是保持流動性，讓年輕球員有更多上場機會。我們在大量調研中也發(fā)現，如果年輕球員在第一份合同中待遇過高，會帶來負面效應。所以第二就是要保持他們的饑餓感，我們設立了一個小的工資帽（U 21球員稅前年薪不超過30萬人民幣），就是鼓勵他們爭取多上場，突破這個工資帽。”

外援政策的調整也是新政中的一大亮點，新賽季，外援實行報5上4政策，新簽工資稅后300萬歐元封頂。被問及對于這一決策的考慮時，劉奕表示，“外援政策一直是中國職業(yè)聯賽很糾結的一個政策，這次新政我們考慮到要讓優(yōu)秀的俱樂部在亞冠賽場上保持競爭力，亞冠賽場上四個外援這個政策在未來賽季不會發(fā)生根本變化，我們希望參加亞冠的俱樂部有足夠競爭力；第二，我們在限制成本方面，要考慮到如何平衡天價內援。所以我們多加一個外援，可以給天價內援形成一定擠壓；第三，限薪300萬歐元，我們多上一個外援，場上40%都是外援，我們比賽的強度可以加強，并增加凈比賽時間。以往天價外援到來的時候，就是國內中前場球員消失的時候。我們做過調研，有的俱樂部里外援拿走全部工資消費的80%。我們如果要幫助俱樂部有效遏制投資泡沫，就要從多方面考量。”

政策出臺后，要保障其有效實施，就離不開監(jiān)管。劉奕承諾，未來將采取非常嚴格但是合理的監(jiān)管措施。“今天下午，俱樂部代表和專家組要來探討下一步工作問題，中國國情是不一樣的，我們正在和公安部，稅務總局，外管局等進行協(xié)調，讓其他行政部門配合我們監(jiān)管。根據中國獨特的文化政治背景，我們會研究出一套行之有效的財務成本控制方案。”