多家電商平臺仍“頂風”銷售電子煙，禁令為何難以落實到位？

據中國之聲報道：本月1日，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合發布通告，要求電子煙企業不得網售電子煙，敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，并將電子煙產品及時下架。也要求市場主體不得向未成年人銷售電子煙。

禁止網售電子煙，具體實施情況怎么樣？中國之聲記者調查發現，各大電商平臺并沒有將電子煙下架，有的賣家聲稱，他們不賣煙彈，只賣電子煙產品本身，并不違規。嚴管之下，電子煙市場能得到真正的約束嗎？即便無法線上銷售，線下銷售又該如何規范？

網售禁令后電商平臺仍銷售電子煙，僅蘇寧易購一家將其下架

上周五，國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局發布了《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》。要求不得通過網絡渠道銷售電子煙。

電子煙品牌悅刻告訴中國之聲記者，他們支持并執行《通告》，并承諾從產品標示、營銷渠道、技術革新等方面，斬斷電子煙售賣給未成年人的可能。自營的微信官方商城已經停止運營，相關合作線上店鋪的關閉正在協商之中。

電子煙行業從業者孫海銘表示，他們已經在嘗試通過技術手段防止青少年接觸到電子煙：

“增加一些指紋功能，他年齡不達標，開不了指紋鎖。這都是我們目前一直在努力做的，怎么樣通過產品的設計與杜絕這個東西。”

截至昨晚，只有蘇寧易購已將電子煙下架。阿里巴巴和京東旗下平臺仍有大量電子煙銷售，為雙十一準備的促銷活動仍有條不紊。

淘寶上一家名為“狼煙天下”的電子煙銷售商家告訴記者，“《通告》只是規范未成年人吸煙，沒有明確規定禁止銷售，他們依舊可以正常銷售。”

天貓國際進口超市的客服則告訴記者，他們對《通告》的理解是，不銷售煙彈，但并不是電子煙都不能賣了。

線下沒有未成年禁購措施，小學生陷入沉迷

線上渠道不能賣，線下渠道如何規范？在多家媒體的暗訪中，各地的線下銷售渠道依舊沒有有效禁止未成年人購買電子煙的措施。廣州海珠區某小學周邊的雜貨店店主說，他賣的電子煙，就是“吸著玩”的，現在校園里很流行，有一些小學生也開始接觸電子煙：

“電子煙嘛，你看，這樣打開一抽，薄荷味，這只是一種吸著玩的，我就批發了十個，已經賣完了。”

在多地的中小學校園內，也有不少電子煙的使用者：

記者：“你們班有抽過這種東西的沒？”

中學生：“有但是不多，兩三個吧，那就是顯擺唄。”

小學生：“這個很好玩。”

記者：“但你會不會覺得它有害呢？”

小學生：“可能會，應該吧。”

記者：“但你還是會去嘗試？”

小學生：“試一下唄。”

中國控制吸煙協會副會長支修益說，中國控煙協會多次呼吁并建議將電子煙納入禁煙范疇，兩部門發布的《通告》有利于控制電子煙的傳播，但未來如何加大監管、執法、處罰力度，應該要有法律的規范。

“以前就是沒人管，是一個空白，我們知道中國煙草管制，是不準做煙草廣告的，可是電子煙隨意做廣告，卷煙是不能通過電郵網絡銷售的，但是電商就通過網絡銷售，不管對方是12歲18歲，所以我認為目前這個市場是該管理了。文件是非常及時的。”

電子煙國家標準尚未出臺，隨意買賣現象亟待改善

中商產業研究院公布的數據顯示，我國電子煙產業的市場規模已經從2014年的年產6億支左右增長至2018年的年產22億支左右。作為新興業態，電子煙大多以數碼產品的面貌銷售，長期游離于監管之外，號稱“有助于戒煙、無焦油、尼古丁含量低，比傳統煙草更健康”，銷售上也不同于傳統的煙草專賣制度，誰都能賣，誰都能買。

國家煙草質量監督檢驗中心主任胡清源介紹，電子煙除了含有傳統煙草的有害物質尼古丁之外，在加熱傳送氣霧的過程中，也會產生衍生的有害物質：

“在抽吸過程中產生的氣溶膠里面都包含有一定的有害成分，比如說重金屬，比如微量的就是鎘、鉛還有鉻，對人體都會造成不同的傷害，另外里面還有特有的亞硝胺，是一種致癌物質。”

目前在市場上，很多電子煙品牌聲稱賣的是數碼產品，不銷售煙彈，似乎就和電子煙撇清了關系，這是因為，界定什么是電子煙的國家標準仍未出臺。此前，工信部有關負責人表示，正在積極開展相關調研和論證，推動出臺規范引導電子煙行業有序發展的管理措施。中國電子煙行業委員會秘書長敖偉諾呼吁，規范電子煙，國家標準應盡快落地實施：

“任何一款電子產品，必須得有質量標準，任何使用有毒有害的，它都有一個劑量的標準。只要在符合國家規定的在安全的數值下面生產出來的產品才是有保障的，這樣也需要一個有效的監管。比如說杜絕流向青少年這個領域，我們行業希望國家出臺相關法律法規的。出臺國標，首先第一個對產品的一個質量標準有了標準可依了，那么所有的企業生產出來了，必須按照國標去做的話，那就把質量安全這個先解決了。消費者用到有國標認證的產品，它使用起來也放心。”

央廣記者：任夢巖