居民自建、加固修繕、房屋置換

危房解危辦法多 呵護市民安居夢

盛夏時節，位于鼓樓區秘書橫巷內的16號、18號建設項目正在熱火朝天地建設中。這幾天，居民老陳隔三差五就會來建設工地旁看看：“每次來都看到新家有變化，最近新樓的建設工程規劃許可證也通過了，真盼著早日竣工！”

在一個個自建項目推進的同時，福州也在危房處置中不斷摸索總結經驗。近日，記者在福州市國有土地上危房處置現場交流會上獲悉，福州市下一步擬出臺新的危房處置辦法，進一步分門別類、細化工作。

居民自建有扶持

據了解，秘書橫巷16號和18號樓宿舍分別建于1969年和1970年，為2座5層磚混住宅，共有40套單元房。由于使用年限已久，兩棟居民樓地面沉陷和樓體傾斜均十分明顯，被鑒定為D級危房。

市房管局相關處室負責人表示，早在2017年，鼓樓區房管局、舊改辦和溫泉街道就配合秘書橫巷16、18號業主委員會，根據實際情況和當地居民意愿，辦理危房自建審批相關手續，并進行政策扶持。

2020年，上述兩棟樓拆除后，原址重建工作持續推進：2021年9月，秘書橫巷16、18號樓危房自建項目設計總評圖審核通過；2022年10月，由鼓樓建工集團作為施工單位，項目正式啟動，工期從當年10月到2023年11月；今年6月底，市資源規劃局發布最新公示，秘書橫巷16號、18號危房自建項目建筑設計方案各項規劃指標均符合法律法規要求，公示后核發《建設工程規劃許可證》。

記者了解到，除鼓樓區秘書橫巷16、18號危房自建項目外，近年來，福州城區還有不少申請危房自建的案例，如鼓屏路182號、186號危房重建項目，以及長樂區濱海花園6號樓危房重建項目等。

加固修繕有創新

通過加固修繕來排除建筑隱患，是福州在危房處置工作中的務實之舉。

回遷“新居”已經半年了，家住中山大院28號的陳依姆現在每天帶孫子，忙得不亦樂乎。“原來房子太老舊了，兒子兒媳不放心把孫子放我這，這下好了，老房加固修繕后，就跟新的一樣，住得放心不說，還升值了呢！”

位于冶山歷史風貌區的中山大院28號是建于上世紀80年代的老房子。三年前，鼓樓區房管局在排查中發現該樓東邊沉降明顯，經鑒定為C+的危房。“按照相關規定，這樣的房子肯定不能再繼續居住，但如何處置是個問題。”鼓樓區房管局相關負責人說。

由于房屋屬單棟零星危房，且緊鄰文保單位林則徐出生地，經過兩級房管部門和鼓樓區的反復研討、論證，再結合屬地居民的意見，最終，房屋結合中山片區改造，進行了加固及抬升改造。“這樣不但能將對文保遺跡的影響降到最低，而且省時省力。”上述負責人說，項目2020年8月進場后，2022年9月就竣工驗收，今年1月，24戶居民在春節前回遷。

“整個項目從加固改造、抬升，到內裝、外立面改造，全部費用900萬元左右，相比征遷重建，時間和費用花銷均大大節省，實現了居民安全和節約成本的雙贏。”上述負責人說。

如今，中山大院28號危房處置的成功經驗也在不斷復制。在中心城區，兒童醫院元啟樓、白馬北路省總工會大樓等也通過加固修繕實現了舊房排危，正在實施中的還有錦巷18號、福州十八中教職工宿舍樓等。

分類施策有章法

記者了解到，在危房處置中，對于不愿出資或無力出資的少數產權人，福州也綜合考慮使用協商征遷途徑，利用現有安置房源進行同等置換，并由安置房源管理單位出資參與危房自建。這種模式已在部分危房改造項目中成功試行。

“加強城區危房改造工作是復雜的社會工程，涉及人力、物力、政策和相關職能部門間的相互協調，也是一項造福社會和改善居民生活居住環境的幸福工程。”市房管局相關負責人表示，近年來，福州市通過棚改（舊改）和實施精準零星地塊舊屋區改造，完成大面積城區危房的改造安置。“針對零星地塊上城區危房、未列入棚改（舊改）、業主愿意自行出資改造的，根據危房鑒定情況予以加固、重建和房源置換等，并繼續在政策方面予以扶持。同時，我們還將積極總結危房改造工作中的成功經驗和做法，結合各地區實際，因地制宜，完善細化危房改造具體辦理流程，使流程快速可行。”（記者 胡一晟）