3年前，“世界城市日”中國主場活動上發(fā)出的《福州倡議》振聾發(fā)聵。圍繞“城市，讓生活更美好”的永恒主題，一條條倡議勾勒出城市未來的模樣。

3年后，“世界城市日”中國主場活動揭曉首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)（上海獎(jiǎng)）。作為中國唯一獲此殊榮的城市，福州再次吸引全球目光，一座加速崛起的現(xiàn)代化國際城市成為新標(biāo)桿。

設(shè)置全球可持續(xù)發(fā)展城市獎(jiǎng)，旨在表彰在可持續(xù)發(fā)展方面提供綜合解決方案的城市，為實(shí)施聯(lián)合國人居署重點(diǎn)領(lǐng)域工作和旗艦項(xiàng)目以及全球城市監(jiān)測框架搭建平臺。

福州何以成為全國唯一、世界焦點(diǎn)？從四個(gè)實(shí)踐，可以透視城市可持續(xù)發(fā)展的“福州方案”。

綠色發(fā)展 潮涌東南

城市之問：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、環(huán)境保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展多方共贏？

福州實(shí)踐：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略——以經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，聚焦綠色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

“2016年至2022年，福州GDP從977億美元提升至1830億美元，短短6年就翻倍了！”人們的感嘆背后，是一條經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，底色如何？打開福州高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)圖譜，足見綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃壯大。

碧海藍(lán)天中，“大風(fēng)車”迎風(fēng)矗立，點(diǎn)亮萬家燈火。今年夏天，全球首臺16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機(jī)組在三峽集團(tuán)福建海上風(fēng)電場并網(wǎng)發(fā)電。

徐徐轉(zhuǎn)動的風(fēng)葉推動我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。“這是目前全球范圍已投產(chǎn)的單機(jī)容量最大、葉輪直徑最大、單位兆瓦重量最輕的海上風(fēng)電機(jī)組。”三峽集團(tuán)福建公司副總經(jīng)理劉建平說，單臺機(jī)組每轉(zhuǎn)動一圈可產(chǎn)生電量34.2千瓦時(shí)，減排二氧化碳約5.4萬噸。

機(jī)組的“出生地”福州，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。《推進(jìn)福州綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《福州市碳達(dá)峰行動方案》接連發(fā)布，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，步履穩(wěn)健、亮點(diǎn)紛呈：

這里有一股股“追風(fēng)逐日”的綠色能量。福清核電6號機(jī)組、國能連江電廠2號機(jī)組、永泰抽蓄機(jī)組等先后投產(chǎn)發(fā)電，東方電氣等燃料電池龍頭企業(yè)強(qiáng)勢落地。

這里有一系列“向新而行”的綠色探索。福州實(shí)現(xiàn)全國首宗海洋漁業(yè)碳匯交易，建立全國首個(gè)海洋漁業(yè)碳匯交易平臺，頒發(fā)全國首張藍(lán)色碳票。

經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，動力是什么？觸摸福州高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代脈搏，數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁有力。

20多年前，一個(gè)“點(diǎn)擊鼠標(biāo)”的暢想在福州萌發(fā)，掀起建設(shè)“數(shù)字福建”的熱潮。華為、百度、網(wǎng)龍……一家家數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)或從福州啟航，或選擇福州落腳，讓大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、新型顯示等數(shù)字產(chǎn)業(yè)成鏈成群。

在無邊的大海，過去漁民要用小本子記錄哪里有魚、哪里使用拖網(wǎng)。隨著全國首幅漁業(yè)專題電子海圖在榕推廣應(yīng)用，漁民在一個(gè)終端上就能掌握無數(shù)相關(guān)信息，包括氣象、水文等更豐富的內(nèi)容。

福州智慧海洋空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)創(chuàng)新研究院院長陳磊說，這幅“圖”將賦能福州、福建的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅為漁船提供生產(chǎn)參考信息，還為漁業(yè)企業(yè)提供智能化決策支持和管理服務(wù)；帶動電子海圖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)下游生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地……

數(shù)字已融入城市發(fā)展的各領(lǐng)域，“數(shù)字福州”拔節(jié)生長。2022年福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超6100億元，占GDP比重超50%；數(shù)字中國建設(shè)峰會連續(xù)6年在榕舉辦，成為高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的重要平臺。

潮起東南，聯(lián)動全國，擁抱世界。今日福州，加“數(shù)”前行，向著“打造數(shù)字應(yīng)用第一城”的目標(biāo)奮力奔跑，全力打響“數(shù)字福州”國際品牌。

全域治水 一城安瀾

城市之問：城市發(fā)展建設(shè)中，如何守住安全韌性的防線？

福州實(shí)踐：水系治理——綜合實(shí)施山洪防治、淤泥清理、內(nèi)河擴(kuò)寬、增加調(diào)蓄能力、提升城市管網(wǎng)等，打造安全韌性的城市。

“幾年前外地親戚朋友來福州，都不敢?guī)ジ浇镞_(dá)。現(xiàn)在家門口就是風(fēng)景，他們可羨慕了！”“老福州”溫美姜的獲得感，來自樓下一條“垃圾河”的蝶變。

三面環(huán)山、閩江穿城的福州，與水有著天然的親近，但也易受自然災(zāi)害的侵襲。面對城市內(nèi)澇和水體黑臭等現(xiàn)象，福州展開了一場與水有關(guān)的全新探索。

溫美姜點(diǎn)贊的流花溪，就是這場探索中的典范。作為水系綜合治理的重要內(nèi)河之一，全長超4.3公里的流花溪，通過對癥施策，已從“傷病滿身”變?yōu)榛盍π律?mdash;—

暢通水道，征遷開挖同步進(jìn)場。原先狹窄的河道被全線拓寬為15米至80米，并與上游洪灣河金山公園段、浦上河、臺嶼河及烏龍江“牽手”。

清理淤積，全面消除黑臭癥結(jié)。曾經(jīng)被垃圾和水葫蘆占據(jù)的河道，隨著63.8萬立方米廢棄物消失不見，水質(zhì)及河道行洪能力顯著提升。另外，沿線古榕等樹木一并加強(qiáng)保護(hù)，用心呵護(hù)生態(tài)。

截流污水，串聯(lián)全線截污系統(tǒng)。結(jié)合沿線征遷，全長約8.7公里的截污管全部埋好，21個(gè)污水排口全面收歸。頂管和埋管時(shí)更是因地制宜，把原本流進(jìn)河道的污水送至污水廠統(tǒng)一處理，一改“半條清流半條黑”的窘境。

治理流花溪，更在“景”上做文章。香積煙雨、流花疊影、荷印夢櫻……十里畫廊上，共計(jì)喬木9000多株，新增景觀步道9公里、綠化17.6萬平方米，重現(xiàn)“飛花逐流水”的景色。

舊貌換新顏的流花溪，讓片區(qū)防洪排澇能力和抗災(zāi)能力顯著提升，為沿線13.3萬居民營造安全宜居韌性的城市住區(qū)。這條河道早已成為市民的休閑之地，在兒童樂園內(nèi)嬉戲，在步道上慢行，還能坐游船，共享愜意時(shí)光。

如果內(nèi)河旁的一條條慢道和一片片綠植會說話，一定會向大家講述福州水系治理的“一千零一夜”。

為把“臭水”變成百姓家門口的“福水”，福州將內(nèi)澇治理、黑臭治理、污染源治理、沿岸景觀建設(shè)、水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)5件事通盤考慮，139條內(nèi)河共295公里河道整治同步實(shí)施：清淤200多萬立方米，排查城區(qū)2500公里雨污管網(wǎng)，“揪出”內(nèi)河沿岸污染源3343個(gè)，加上主要流域防洪工程建設(shè)、城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動、城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心“一龍管水”以及“雙河長制”“河長日”“護(hù)河愛水、清潔家園”行動等，全面提升河湖水系治理水平。

圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)，福州聚焦民生所盼，打出治水組合拳，變水患為水利，為全市800多萬居民打造一個(gè)安全韌性的新家園。

樂享山水 出門見園

城市之問：城市空間建設(shè)中，如何打通親山樂水的“最后一米”？

福州實(shí)踐：千園之城——建設(shè)福道、郊野公園、串珠公園和口袋公園，將山水人城融為一體，打造綠色低碳友好的生態(tài)城市。

“過去‘看山不進(jìn)山、見綠難享綠’，現(xiàn)在是身在城中可享山林秘境。”在福州軟件園工作的倪婷說，漫步郊野福道，與大家擦肩而過的可能是數(shù)字領(lǐng)域人才。

福州城區(qū)坐擁58座山體和139條內(nèi)河，城市建設(shè)一度面臨挑戰(zhàn)：綠色空間、公共空間難以滿足市民和游客的需求。如何破題？福州展開“千園之城”建設(shè)行動，在構(gòu)建生態(tài)廊道、實(shí)施生態(tài)修復(fù)、塑造城市廊道等方面作出積極嘗試。

2016年開建的福山郊野公園，通過20公里郊野福道，連通3座山體、36個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)和周邊住宅區(qū)、軟件園區(qū)。山間草長鶯飛，福道綿延起伏，市民自得其樂。在這里，人與自然和諧共生。

生態(tài)優(yōu)先，青山綠水得到精心保護(hù)。公園建設(shè)依山就勢，以人工作業(yè)、預(yù)制裝配、生態(tài)修復(fù)、海綿消納等措施，杜絕破壞環(huán)境的行為。該公園是中心城區(qū)生物多樣性指標(biāo)最豐富的區(qū)域，其中國家重點(diǎn)保護(hù)野生鳥類有20種。

以人為本，市民游客共享山水之樂。公園努力做“減法”，全線坡度步道小于8%，寬度為4米至6米，為老、幼、殘消除障礙；用心做“加法”，大眾茶館讓沿途茶香四溢，生物多樣性科普中心成為研學(xué)活動的理想場所。

數(shù)字加持，“千園之城”植入綠色密碼。公園在全國率先上線“綠色能量”積分兌換和健步打卡的互動功能，依托智慧游園系統(tǒng)增設(shè)智能座椅、智慧公廁等，并運(yùn)用信息技術(shù)為安全監(jiān)管加碼。

“福山郊野公園帶來的生態(tài)福利，已經(jīng)成為生活生產(chǎn)中的‘剛需’。”倪婷說，軟件園內(nèi)的企業(yè)都喜歡面朝公園設(shè)置會客區(qū)，甚至有些項(xiàng)目是在郊野福道上談成的。

和許多人一樣，倪婷喜歡在福山郊野公園鳥瞰城市——福道蜿蜒盤旋，給城市系上了靈動的綠絲帶；公園星羅棋布，串起市民家門口的幸福生活……這座“千園之城”，推窗見綠、出門見園、行路見蔭。

2016年以來，福州構(gòu)建起涵蓋自然保護(hù)地、閩江流域、公園綠地、街頭綠地等內(nèi)容的公園體系。1370公里福道，串起山體公園、串珠公園和口袋公園，1400多個(gè)小公園舉步皆達(dá)。截至2022年底，福州人均公園綠地面積為14.83平方米，公園服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)95%。

七溜八溜，不離福州。當(dāng)下的福州，城在山水中，人享山水福，盡顯生態(tài)之美、發(fā)展之美。

共享成果 幸福溫暖

城市之問：城市社區(qū)更新中，如何讓市民享受更多改革發(fā)展成果？

福州實(shí)踐：可持續(xù)社區(qū)——關(guān)注所有市民的需求，開展適老化、適兒化、無障礙改造，打造可持續(xù)的全齡友好城市社區(qū)。

“之前還為午餐犯難，現(xiàn)在不僅一日三餐都不愁，生活越來越豐富。”八旬獨(dú)居老人邱玉珍的幸福感，來自福州可持續(xù)社區(qū)的建設(shè)。

“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦人民群眾的需求，推進(jìn)城市更新，發(fā)展公共服務(wù)，補(bǔ)齊民生短板，完善安全保障體系，營造更加安全、文明、美好的城市環(huán)境。”3年前，“世界城市日”中國主場活動上發(fā)出的《福州倡議》，如今已是有福之州的真實(shí)寫照。

城市普遍存在養(yǎng)老困境，福州創(chuàng)新實(shí)施“長者食堂·學(xué)堂”計(jì)劃，讓幸福養(yǎng)老有“知”有味——

“我們社區(qū)的‘長者食堂·學(xué)堂’開辟了多功能活動室、書畫室等區(qū)域，‘健康小屋’每天安排不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員來坐診。”邱玉珍享受著在鼓樓區(qū)大凰山社區(qū)的生活，還發(fā)揮專長和余熱，指導(dǎo)社區(qū)“花開鳳凰”舞蹈隊(duì)的表演，詮釋了老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的“有福之州 幸福老人”的風(fēng)采。

目前，全市長者食堂有500余家，而且不斷深化“長者食堂+”模式，積極融入健康監(jiān)測、文體娛樂等服務(wù)，開展形式多樣的活動，豐富老人的精神生活。

城市規(guī)劃多是“成年視角”，福州還全面推動兒童友好城市建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)有福“童”享——

日前，晉安湖星際兒童樂園免費(fèi)開放，吸引不少親子家庭嘗鮮。公園里，16項(xiàng)體驗(yàn)設(shè)施各有趣味。月球漫步、水星漫步、休息座椅、聲光電敏捷器等，讓孩子們潛移默化學(xué)習(xí)科學(xué)知識，星際廊架游戲組合、星際轉(zhuǎn)網(wǎng)、飛船滑梯組合等項(xiàng)目將拓展想象力、探索求知欲進(jìn)行到底。

公園游樂及研學(xué)配套設(shè)施適兒化改造，是福州第一批國家兒童友好城市建設(shè)項(xiàng)目，目前已啟動35個(gè)重大項(xiàng)目。

兒童友好城市建設(shè)不僅有項(xiàng)目的支撐，還有基層的探索，南街街道突出“激活資源稟賦”特色，為兒童帶來常態(tài)化服務(wù)；還有受眾的參與，福州廣泛招募“榕城小規(guī)劃師”，鼓勵(lì)少年兒童表達(dá)想法和愿望，增強(qiáng)兒童幸福感。

老年人、殘疾人、孕婦等行動障礙人士的需求往往容易被忽略，為此福州編制專項(xiàng)規(guī)劃、推出行動計(jì)劃，提升無障礙設(shè)施品質(zhì)，獲評“全國無障礙環(huán)境示范市”——

方便輪椅進(jìn)出的坡道和高差坡化處理、可以“一鍵求助”的多功能智慧燈桿、“雙C”弧形物理阻隔實(shí)現(xiàn)人車分流、無障礙衛(wèi)生間里微微傾斜的鏡面方便輪椅人士使用……在“福瑞社區(qū)10分鐘生活圈無障礙改造示范區(qū)”，110項(xiàng)大大小小的設(shè)施在細(xì)微之處彰顯溫情。市民黃先生賣掉別處的房子，帶著患病女兒搬到這里居住。“我經(jīng)常要帶她去醫(yī)院看病，以前住的小區(qū)無障礙設(shè)施不到位，出門比較麻煩，搬到福機(jī)新苑后，明顯感到小區(qū)對殘障人士很友好，生活的幸福感增加了不少。”

目前，福州已實(shí)現(xiàn)新建城市道路、公共建筑、居住區(qū)和居住建筑等重要場所的無障礙設(shè)施設(shè)置率100%的目標(biāo)。

老有頤養(yǎng)、幼有善育、殘有所助……群眾身邊的幸福事還有不少。“溫暖榕城”將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿城市發(fā)展的方方面面，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的同時(shí)，不斷健全完善社會保障體系，讓幸福觸手可及，讓暖流持續(xù)涌動。（記者 莫思予 蔣雅琛 孫漫 謝星星）