鼓樓區(qū)創(chuàng)新打造特色平臺(tái)——

“和而不同”小講壇撬動(dòng)基層治理“大效能”

5日上午，鼓樓區(qū)社會(huì)治理中心的培訓(xùn)室內(nèi)座無(wú)虛席，第10期“和而不同”社會(huì)治理小講壇開(kāi)講。數(shù)十名來(lái)自轄區(qū)各單位、街鎮(zhèn)的一線調(diào)解人員挺直身子，目光緊緊聚焦講臺(tái)——有10年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的鼓樓區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁員、兼職調(diào)解員張巧燕帶來(lái)的勞動(dòng)糾紛調(diào)解專題培訓(xùn)，戳中基層干部日常工作的痛點(diǎn)。

小講壇是鼓樓區(qū)為破解基層治理難題、貫徹新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新打造的特色平臺(tái)，已舉辦10場(chǎng)專題培訓(xùn)，覆蓋500多人次，推動(dòng)形成一人學(xué)習(xí)、眾人受益、共同成長(zhǎng)的輻射效應(yīng)。

張巧燕帶來(lái)勞動(dòng)糾紛調(diào)解專題培訓(xùn)。記者 池遠(yuǎn) 攝

聚焦痛點(diǎn)

小講壇應(yīng)運(yùn)而生

近年來(lái)，鼓樓區(qū)委社會(huì)工作部在日常工作中發(fā)現(xiàn)，不少基層干部面對(duì)矛盾調(diào)解、應(yīng)急處置、法律答疑等工作時(shí)，要么缺乏系統(tǒng)方法，要么找不到精準(zhǔn)解決路徑。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三個(gè)如何”重要指示，積極響應(yīng)新時(shí)代對(duì)社會(huì)工作的新要求，在社會(huì)工作中堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“和而不同”社會(huì)治理小講壇應(yīng)運(yùn)而生。

鼓樓區(qū)社會(huì)治理中心負(fù)責(zé)人高瑜表示，小講壇從“群眾最關(guān)心什么，干部最缺什么”入手，培訓(xùn)內(nèi)容來(lái)源于中心日常辦理的高頻事項(xiàng)、各街鎮(zhèn)反饋的難點(diǎn)問(wèn)題、基層干部的實(shí)際需求，真正實(shí)現(xiàn)“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”。

昨日，張巧燕一開(kāi)場(chǎng)就拋出基層調(diào)解員最關(guān)心的問(wèn)題：“大家平時(shí)接到企業(yè)或居民的勞動(dòng)糾紛咨詢，是不是常糾結(jié)‘加班工資怎么算’‘解除勞動(dòng)合同要注意哪些細(xì)節(jié)’？”臺(tái)下調(diào)解人員紛紛點(diǎn)頭。隨后，她通過(guò)自己處理的真實(shí)案例，從法律依據(jù)、調(diào)解技巧到情緒安撫，一步步拆解實(shí)操要點(diǎn)，會(huì)場(chǎng)上互動(dòng)聲此起彼伏。

“平時(shí)我們常接到社區(qū)、企業(yè)的咨詢電話，但缺乏系統(tǒng)交流的平臺(tái)。”張巧燕說(shuō)，此次活動(dòng)把一線調(diào)解員聚在一起，讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、互相交流，能夠更好地把矛盾化解在基層。

緊扣需求

精品課程干貨滿滿

不同于傳統(tǒng)“大課堂”，小講壇走的是“小而精、專而實(shí)”的路子，每一處設(shè)計(jì)都緊扣基層需求。

形式上，“小”是核心特色——每期培訓(xùn)人數(shù)控制在50人左右，課時(shí)精簡(jiǎn)，內(nèi)容聚焦。通過(guò)專題授課、案例分析、實(shí)操演練等方式，為基層干部“蓄能充電”，暢通基層治理“最后一公里”。教學(xué)方式上，小講壇打破“老師講、學(xué)生聽(tīng)”的單向模式，構(gòu)建“講授理論+案例分析+實(shí)操演練+答疑互動(dòng)”多元教學(xué)閉環(huán)。

“有趣，有體驗(yàn)感。”鼓樓區(qū)龍泉社區(qū)黨委副書(shū)記賴映紅參加了多期培訓(xùn)，印象最深的是應(yīng)急救援專題培訓(xùn)，老師沒(méi)講復(fù)雜理論，而是用“剪刀石頭布”的口訣教大家找海姆立克急救法的位置，“‘剪刀’是肚臍上方兩橫指，‘石頭’是握拳頂住，‘布’是手掌包裹拳頭用力按壓，記一遍就忘不了。回去之后我教給社區(qū)居民，很受歡迎。”

師資力量是小講壇的“硬支撐”。這里沒(méi)有“純理論派”，而是組建了由一線尖兵、專家學(xué)者、部門(mén)骨干組成的講師團(tuán)，既有像張巧燕這樣長(zhǎng)期扎根調(diào)解一線的實(shí)戰(zhàn)派，也有法官、律師、市婦聯(lián)的專家等。鼓樓區(qū)思兒亭社區(qū)黨委書(shū)記劉倩文分享了“劉三多”工作法，即多跑腿、多磨嘴、多聯(lián)手，成了基層干部的“治理金鑰匙”。

學(xué)以致用

基層治理提質(zhì)增效

“學(xué)完能用、用了有效”，是學(xué)員們對(duì)小講壇的一致評(píng)價(jià)。小講壇的培訓(xùn)成效，體現(xiàn)在一件件解民憂的實(shí)事里。

鼓樓區(qū)人民調(diào)解中心調(diào)解員王金芳把在培訓(xùn)時(shí)學(xué)到的調(diào)解技巧用在工作中，“有個(gè)糾紛拖了2年多，事不大，但當(dāng)事人就是想不通。后來(lái)我把小講壇上學(xué)到的微表情和肢體語(yǔ)言觀察應(yīng)用到調(diào)解過(guò)程中，很快讀懂了當(dāng)事人的內(nèi)心情緒，經(jīng)過(guò)層層疏導(dǎo)，最后成功化解糾紛。”

從矛盾調(diào)解到應(yīng)急救援，從心理疏導(dǎo)到法律普及，通過(guò)小講壇的培訓(xùn)，基層干部的民情洞察能力、溝通共情能力、依法辦事能力顯著提升。

小講壇是鼓樓區(qū)社會(huì)治理中心深入推進(jìn)社會(huì)治理三級(jí)聯(lián)動(dòng)與多元調(diào)處機(jī)制建設(shè)的縮影。該中心通過(guò)采取“多中心合一”模式，集綜合治理、信訪接待、人民調(diào)解、訴訟服務(wù)、公共法律服務(wù)等職能于一體，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一扇門(mén)”進(jìn)出、矛盾糾紛“一攬子”調(diào)處。截至目前，該中心已接待群眾6500多人次，辦理各類事項(xiàng)6208件，受理矛盾糾紛4510件，辦結(jié)率達(dá)95.60%。

同時(shí)，該中心不斷推動(dòng)區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)社會(huì)治理體系建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)作戰(zhàn)工作格局，推動(dòng)基層治理的力量不斷匯聚、能力持續(xù)增強(qiáng)，為鼓樓區(qū)構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 林榕昇）