牢記囑托創新機制 激活鄉村發展動能

永泰坵演村：立體發展走出共富路

近日，永泰縣梧桐鎮坵演村的橄欖園里，青翠的果實掛滿枝頭，村民們正忙著采摘。大樟溪畔，白墻黛瓦的農舍與青山綠水相映成趣，游客三五成群，時而駐足拍照，時而品嘗農家特產，一幅又見山水又見希望的美麗鄉村畫卷在此展開。

誰能想到，30多年前，這里曾是“路難行、人難留”的閉塞山村。1990年5月，時任福州市委書記習近平到坵演村調研，提出了“山頂林戴帽、山中果纏腰、山下噸糧田（注：意指年畝產量可達上千公斤的糧田）”的立體發展目標，為坵演村擘畫了綠色發展方向。

30多年來，坵演村牢記囑托，以機制創新激活鄉村發展動能，用優美生態、興旺產業交上亮眼答卷。

坵演村黨建文化主題公園。

機制創新

織密鄉村振興“動能網”

“過去各村‘單打獨斗’，現在擰成一股繩，連荒地都能‘變廢為寶’！”坵演村駐村第一書記楊成殷指著附近連片的油茶種植基地感慨道。這一變化源于機制創新——坵演村聯合福州市城投集團成立福州市首個鄉村振興聯合黨支部，并牽頭組建覆蓋3個村的坵演中心村黨委，通過“鎮領導包村—黨委班子統籌—成員村聯動”三級機制，打破行政壁壘，整合資源謀發展。

近年來，坵演村相繼引入途遠集團、鄉伴集團，開展駐村陪伴式設計服務，并在村內設立千村百萬振興工程永泰驛站，全力構建鄉村人才交流互動平臺，推動18名“專家、專技人才、大學生、新能人”四類人才扎根服務基層，將規劃設計、建設運營、基層治理、群眾服務等各方力量串聯起來，織密織牢鄉村振興動能網。

產業破局

從“貧困村”到“多業態強村”

機制創新成功激活了鄉村產業鏈。在三級機制推行下，坵演中心村黨委圍繞生態林、閑置土地、古民居、地熱溫泉等核心資源，建立“林地資源、閑置資產、文旅稟賦、托管意愿”四類臺賬，以“國企注資+村民參與+專業運營”三方共建為抓手，推動成員村農業、文化、生態、溫泉資源深度融合，實現中心村黨委引領下的閑置資產統一盤活、項目整體開發。

如今，城投農場、溫泉樹屋民宿群、泰谷里露營基地等眾多農旅項目相繼落地。2024年，坵演村累計接待游客超30萬人次，帶動文旅消費達600萬元，村集體經濟年收入突破100萬元，鄉村全面振興的活力持續迸發。村民老林掰著手指頭算了一筆賬：“土地流轉有租金，民宿打工有薪金，我們一年能多賺2萬多！”

溫泉樹屋民宿吸引游客前來體驗。記者 林雙偉 攝

治理升級

從“各自為政”到“共治共享”

漫步坵演村中，傳統與現代在這里和諧交融。村道周邊，垃圾分類房、共享充電樁等現代化設施有序分布；修繕一新的莊寨古厝里，游客駐足聆聽歷史故事；黨建文化主題公園內，老人們圍坐石桌閑話家常，孩子們追逐嬉戲……這幅生機勃勃的鄉村畫卷，正是坵演村從“單打獨斗”邁向“共治共享”的生動縮影。

“以前各村小組各管一攤，資源難整合，發展沒方向。”楊成殷回憶道。現在，坵演村以中心村黨委建設為契機，整合三個行政村資源，提升農村基礎設施和公共服務，打造黨群服務中心、鄉村振興展示館、初心館、黨建文化主題公園等共享陣地，實現公共服務提質升級，村民們也有了議事學習的“新客廳”。

“跨村調解隊”是坵演村治理的另一把“金鑰匙”。

近年來，坵演村深化推進“黨建+網格”相融合，整合成員村“兩委”干部、黨員、能人、生產隊長、網格員等，組建“跨村調解隊”，形成區域聯治、難題聯解、工作聯抓的農村治理共同體。

這支隊伍專啃“硬骨頭”，鄰里糾紛、土地爭議、項目推進難題等在調解隊的協調下紛紛化干戈為玉帛。“現在有些事不用跑鎮里，家門口就有人管。”村民林大姐感慨道。

網格化管理還延伸到文明創建中。坵演村通過“黨建+積分制”“黨建+鄉村治理”等特色機制，有效激發了村民參與鄉村建設的積極性。村民參與環境整治、志愿服務能攢積分兌換獎品，而星級文明戶、美麗庭院創建等評比活動更是激發了全村比學趕超的熱情。昔日雜物堆積的房前屋后，如今成了微花園、小菜圃，村莊顏值與村民幸福感同步提升。

從產業興到人心聚，從環境美到文化濃，坵演村的“機制創新”之路，正讓綠水青山成為百姓共同富裕的“靠山”，將鄉村振興的愿景一步步變為現實。

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福清上逕鎮

以強帶弱 聚力出拳 多方共贏

上逕鎮是傳統的農業鎮和新興的工業鎮，素有隱元故里、中華鰻鄉的美稱。

在深入實施鄉村振興戰略的過程中，上逕鎮按照地域相鄰、資源共享、管理優化的原則，突出以大幫小、以強扶弱，圍繞鰻魚產業，依托梧崗村，聯合南灣村和縣圃村，創設梧崗中心村黨委開展工作，有效打破“小家庭”的局限性，增強“大家庭”的凝聚力，變“小支部單打獨斗”為“大黨委聚力出拳”，形成“1+1+1>3”的聚勢效應，達到多方共贏的良好格局。

鄉村振興，產業先行。上逕鎮通過中心村黨委的高位指導和集中調度，充分發揮梧崗村、南灣村和縣圃村在鰻魚產業方面的優勢，通過資源共享、短板互補、串點成線，形成集人才培育—成鰻養殖—飼料、食品深加工—線上線下銷售—餐飲連鎖等于一體的鰻魚產業鏈運行體系，帶動做大做強鰻魚產業，將鰻魚產業的傳統優勢提升為鄉村振興的嶄新利器。

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這一轉變源于東平村創新“黨建+銀齡”治理機制。該村依托“萬年青”平臺，將全村劃為2片區、7網格。村“兩委”黨員干部與敬老院理事分任片長、格長，帶動老年人及老黨員參與村務，構建以黨支部為核心的“美好東平”網格服務體系。

“萬年青”服務平臺作為東平村創立的特色服務平臺，在提升村容、文明鄉風、調解糾紛等方面取得了顯著的成效。“萬年青”服務平臺通過例會制度、民情收集制度、設崗定責制度高效運轉。村里每月召開聯合工作例會，由網格長負責每天匯總社情民意，全村黨員和敬老院理事根據自身特長和意愿主動認領政策宣傳、愛心幫扶、綜治維穩、糾紛調解、衛生保潔、項目服務等崗位，幫助群眾解決生產、生活難題。

在“黨建+銀齡”治理機制的作用下，如今的東平村河道清澈、道路整潔、路燈明亮，村民臉上洋溢的笑容也多了。

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每逢夏季，閩侯縣廷坪鄉汶合村里，數百畝繡球花海交織成一幅絢麗多彩的畫卷，將大地裝點得如詩如畫，讓人仿佛置身油畫般的莫奈花園。

廷坪鄉汶合村作為首批福建省鄉村振興示范村，持續激發鄉村活力，通過吸引能人返鄉創業，帶動農戶發展繡球花等特色種植，并推動農文旅深度融合，形成“人才+合作社+農戶”的共贏模式，走出一條產業興、鄉村美、農民富的振興之路。

村里的繡山花谷是2019年廷坪鄉政府吸引人才返鄉打造的特色鄉村振興項目。2019年5月底起，首批繡球花綻放，大量游客涌入，汶合村從冷清村落迅速變身網紅花谷。

繡山花谷項目引來了客流，帶動了村里桃李產業的發展，凸顯的效益讓汶合村兩委更加堅定了走以花卉帶動一、二、三產業融合發展的路子，先后修建沿溪木棧道、登山道、停車場等基礎配套設施，進一步提升鄉村旅游接待能力和整體品質。

如今，每年夏季，隨著繡球花綻放，水蜜桃、芙蓉李相繼成熟，游客紛至沓來，汶合村一躍成為福州近郊鄉村旅游的“黑馬”。（記者 全怡月）