閩侯堅持“暖心黨建”理念，探索基層治理新實踐——

“空心”變暖心 鄉村再升溫

曾經，一些村莊因人口外流而漸漸沉寂：房屋閑置、產業薄弱、服務難以為繼，“空心”成了繞不開的現實難題。如何讓鄉村重新“熱”起來？閩侯縣的答案是，從“人心”入手，從“組織”破題。

近年來，閩侯縣深入實施新時代“堡壘工程”，把“暖心黨建”嵌入鄉村治理全過程，一邊推進村莊撤并、優化組織結構，一邊下沉資源、做細服務，在重塑基層治理格局中喚醒沉睡資源、凝聚發展動能，一幅更有溫度、更具活力的鄉村圖景正徐徐展開。

醫務人員為村民測血壓。（閩侯縣委組織部供圖）

重構組織 村莊發展熱起來

“以前，村里人少事多，想干點事難以形成合力。”這是不少“空心村”的共同困境。

對此，閩侯縣堅持以人民為中心的發展思想，穩妥推進村莊撤并工作，優化鄉村資源配置，提升村級組織社會治理和公共服務水平，激發農村發展活力。

事情能不能成，關鍵在于群眾工作做得細不細。該走的程序一步不少：黨員大會、村民代表會議、村民會議，一環扣一環；縣里、鄉里、村里組成答疑團隊，分層解讀政策；“廷坪夜話”一場接一場，把大家關心的事攤開來說；黨員和鄉賢上門入戶，一對一解釋情況、聽意見，把村民的顧慮一點點化開。

村莊合并了，資源跟著“活”了。強村帶弱村、聯建共建等結對幫扶方式，帶動資源聯用、治理聯抓、服務聯動，形成抱團發展合力。

在此基礎上，當地進一步做強發展支撐，構建“黨組織+企業+村民”利益共同體，整合自然資源、文化資源、人力資源“三個庫”，因地制宜發展產業。比如洋里鄉茶苑村，通過合作社帶動高山蔬菜種植，村民入股分紅，年均增收可達3萬元。

聚攏人氣 鄉村重拾煙火氣

村子要“熱”起來，人氣得先旺。閩侯一方面“向外借力”，一方面“向內挖潛”，多渠道集聚鄉村發展的人才資源。

“能不能再請大學生來做做艾灸？”村里老人的一句話，很快被網格員記了下來。沒過多久，來自福州大學城的志愿者就帶著設備和藥包進了村。

依托福州大學城駐地優勢，閩侯聯合11所高校在全市率先組建福州大學城志愿服務聯盟，實施助老扶弱等7個領域的45個項目，累計服務超5000人次，把醫療、健康、科普等服務送到鄉村。

同時，當地打造了科技特派員融合服務平臺，匯聚了農業種植等18個領域的1700多名專家，相關做法入選福州市改革優秀案例。

閩侯還通過“中心+基地”培訓模式，圍繞農村電商、短視頻營銷等新業態，開展培訓27場，覆蓋2200多人次，引導外出務工人員返鄉創業。在“我為家鄉代言”行動中，鄉村干部化身“推薦官”，拍攝的80多條短視頻帶火了本地農產品，小箬鄉橄欖等特色產品“出圈”。

此外，閩侯引入第三方專業機構，成立縣居家養老信息服務中心，培育樂志社工等4個職業化團隊，由103名專業照護員提供服務保障，成為全省唯一“6+1”類服務對象兜底保障全覆蓋縣。人慢慢多了，村子的煙火氣也回來了。

優化服務 溫暖落在心坎上

對于“空心村”而言，關鍵的是服務能不能真正“到人”。閩侯的做法是把服務搬到村民“家門口”。

在洋里、大湖、廷坪、小箬4個山區鄉，一場場“紅邑趕圩日”讓沉寂的山村熱鬧起來。集市上，農特產品集中亮相，村民既可賣山貨，也能看病、理發、修家電、咨詢法律問題。熱門場次客流能達到6000人，銷售額超過30萬元，實現“趕一次集市、辦一批事情”。

更細的服務，藏在一張張清單里。

“要裝一個坐便器”“想換一根更穩的拐杖”……在大湖鄉的“暖心需求清單”上，這樣的記錄密密麻麻，寫的都是留守老人的日常需求。為了把這些需求摸準、辦實，當地推行“包戶到人”，從包村領導到黨員志愿者，一層一層落實具體人員。大家走村入戶，坐下來聊家常，把老人不好意思講的難題問出來、記下來。

在此基礎上，閩侯縣建立了800多份“一戶一卡”民生檔案，覆蓋生活照料、醫療需求、教育幫扶等多個方面，同時形成需求清單、資源清單、項目清單，“精準滴灌”留守人員1200多人次。

服務還在不斷往更遠處延伸。圍繞山區分散、醫療資源薄弱等實際，閩侯大力推進“鄉村黨建+鄉村治理+鄉村醫療”三位一體融合發展機制，通過下沉上級資源、推動校地共建、村醫“鄉聘村用”等方式，逐步形成“中心村輻射帶動+基干村常態服務+偏遠村上門巡診”的全覆蓋服務網絡，讓山區群眾也能享受到更優質的公共服務。

從一場場集市到一張張清單，再到一張覆蓋全域的服務網絡，變化不在于轟轟烈烈，而在于細水長流。當服務真正走進了家門、走進了心里，鄉村的溫度，也就一點點回來了。（見習記者 唐蔚嬙 記者 謝星星）