記者從近日召開的福建省人大常委會辦公廳新聞發布會上獲悉，《福建省民營經濟促進條例》經省第十四屆人大常委會第十九次會議表決通過，將于2026年1月1日起正式施行。

這部涵蓋8章77條的地方性法規首次將“晉江經驗”寫入立法目的，在總則中規定建立健全“晉江經驗”推廣與深化機制，推動成熟經驗轉化為可復制、可推廣的制度成果，并將“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”的深刻內涵貫徹到條例的方方面面，從公平競爭、投資融資促進、科技創新、服務保障、權益保護等維度構建全方位制度支撐，標志著福建新時代民營經濟強省建設邁入法治化新階段。 

破除準入壁壘 公平競爭有“硬約束”

針對民營企業反映強烈的“玻璃門”“彈簧門”等問題，《條例》以24處“平等、公平、同等”表述強化制度保障，嚴格落實全國統一市場準入負面清單制度，禁止清單外違法增設準入條件。法規明確政府投資項目招投標和政府采購須為中小企業預留一定比例，確保市場主體“一視同仁”。

省發改委將通過省網上辦事大廳、閩政通APP等線上平臺及各級政務服務大廳線下窗口，設立“市場準入專區”，暢通訴求渠道，并放寬民間資本參與“兩重兩新”項目準入門檻，在新業態領域探索高效準入機制，持續落實“非禁即入”要求。

強化要素供給 賦能高質量發展

《條例》聚焦土地、人才、數字等核心要素，為民營經濟高質量發展注入動力。土地方面，支持企業自主選擇長期租賃、彈性年期出讓等用地方式，鼓勵通過廠區改造、地下空間開發等提高用地效率，同時允許符合條件的民營企業依法使用農村集體土地，助力鄉村振興與產業融合。

人才引育上，民營企業引進人才將全面納入政府人才體系，支持高層次人才認定和職稱申報，高校院所科研人員可對口幫扶民營企業創新轉型。

數字轉型方面，省工信廳將進一步推進民營企業“智改數轉”，構建數字化轉型公共服務體系。

筑牢法治屏障 權益保護再升級

法治保障方面，《條例》推行“綜合查一次”制度，依托“閩執法”平臺減少多頭重復執法，去年以來累計減少涉企檢查1.6萬余次。接下來，將全面推廣“亮碼入企”，糾治趨利性執法，暢通維權渠道；推廣“法院+工商聯”等多元解紛模式，運用“活封活扣”“放水養魚”措施，保障企業生存發展空間。

針對“招工難”痛點，將建設全省集中的就業信息資源庫和就業信息平臺，通過政策組合拳降低用工成本，常態化開展招聘活動。同時，《條例》設立投資融資促進專章，明確財政專項資金、政府投資基金向小微企業傾斜，鼓勵天使投資、風險投資支持創新創業，并推進惠企政策“直達快享”“免申即享”。值得關注的是，法規建立改革容錯機制，對先行先試中的探索性失誤，符合條件者可免除或減輕責任，為干部服務民營企業卸下思想包袱。

（融媒體記者 許雅玲 通訊員 林錦鑫）