“處理好發展市場經濟與建設新型服務型政府之間的關系”是“晉江經驗”的精髓要義之一。泉州傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，持續推動有效市場和有為政府更好結合，將優化營商環境確立為全市“一號改革工程”，堅持制造業立市、新型工業化強市，著力打造與重點產業集群化發展高度適配的產業友好型營商環境，全力推動產業加速集聚、創新活力持續迸發。近年來，泉州連續三屆獲評營商環境全國創新城市、全省標桿城市。

強化產業鏈要素保障

夯實集群發展基礎

堅持“以園聚鏈，集群發展”深化園區標準化建設，泉州聚力提升產業承載能力。目前，全市已累計建成標準化廠房超4000萬平方米，產業空間畝均效益翻兩番。通過產業創新支撐體系構建，推動全社會研發經費投入連續7年保持兩位數高速增長。近年來，泉州累計引進和建設“大院大所”30家，有力促進了產學研用深度融合；全市高層次人才團隊從39個增至100個，形成“以產聚才、以才興產”的良性循環，為產業集群化發展注入強勁的創新動能。

在金融支持上，泉州積極構建“基金引導、服務入園、精準滴灌”的多元金融服務生態，形成總規模超2000億元的基金矩陣，推動資本與產業深度融合；在全省首創“政銀企擔”四方合作機制，運用小微融資機制向22.89萬戶小微企業和個體工商戶精準投放貸款2544.71億元，有效破解融資門檻高、信息不對稱等難題。

在推動產業數字化轉型上，近年來，泉州上線“數字超市”平臺，推出“小快輕準”數字化產品超400個，進一步解決企業數字化轉型中“不會轉、不敢轉、不懂轉”等問題。政策實施以來，全市規上工業企業“智改數轉”基本實現全覆蓋，產業數字化規模連續5年位居全省第一。

打造全方位服務矩陣

提升企業切身感受

推動政策找企，提升惠企政策兌現質效。泉州在全省率先打造“政策找企”智能服務平臺，在兌現環節推行“快審快撥”，推動“即申即享”類政策兌現時限由120天大幅壓減至40天，“免申即享”政策資金撥付最快可實現5日內到賬，真正做到“政策主動找企業、資金精準快直達”。平臺上線以來，注冊企業超44萬家，匯集發布惠企政策超7600條。

泉心泉意幫企，推動服務精準供給。圍繞企業全生命周期發展需求，泉州系統梳理整合涉企服務事項，打造“線下專窗+上門服務+線上空間”三位一體的服務網絡。線下，在市、縣政務服務中心全面設立“涉企服務綜合專窗”；常態化組織“輕騎兵·大篷車”開展上門服務，深入一線送政策、解難題、幫代辦；線上，全面升級“泉服務”平臺，打造“企業專屬空間”，推動政務服務從“窗口辦”向“指尖辦”“主動辦”跨越。

在強化法治護企上，創新推行“服務型執法”，圍繞事前、事中、事后“三端”構建全鏈條監管服務機制。在全省率先發布200多項行政合規指導清單，監管部門主動上門指導，累計開展指導5萬余場次，覆蓋企業超10萬戶，讓企業合規經營更清晰。全市30個行業領域共出臺1030條輕微免罰、容錯減罰清單，累計減免處罰38萬余件。

此外，泉州持續實施“萬名干部進萬企”行動，上線“親清泉州”云監督中心，暢通涉營商環境領域問題反映渠道，幫督解決企業群眾訴求，促進政企良性互動。行動開展以來，累計走訪企業超11萬家次，協調解決用地、用工、審批等各類問題近7000項，進一步密切了政企聯系，持續營造“親而有度、清而有為”的營商環境。

促進內外貿一體化發展

助力泉州制造走向全球

千方百計擴大內貿市場、大力實施“泉品出海”行動、健全企業出海服務體系……當前，泉州正加速促進內外貿一體化發展，以一流營商環境助力泉州制造走向全球。去年以來，泉州積極落實“兩新一重”等國家政策，統籌安排消費促進資金，針對家電、汽車、家居等重點品類開展補貼，直接帶動消費超50億元。通過舉辦“海絲”品博會、晉江國際鞋體博會、石獅時裝周等系列展會，持續擦亮“海絲時尚之都”城市名片。

在大力實施“泉品出海”行動中，泉州支持企業在海外設立展銷中心、并購品牌渠道，2024年組織20多個體育品牌亮相巴黎奧運會。充分發揮僑商網絡優勢，成功舉辦第二屆“海絲”僑商投資貿易大會，簽約項目108個、總投資超1400億元。2025年發布50個重點國別貿易指南和511場境外優質展會目錄，在鞏固傳統市場的同時，全力拓展新興市場。

此外，泉州持續健全企業出海服務體系，著力構建“政策+平臺+網絡+風控”的全鏈條出海服務體系。政策層面，出臺跨境電商“16條”、海外倉專項“10條”等措施，設立30億元海絲外貿基金，給予重點企業低息貸款支持。平臺層面，建成跨境電商產業園區37個，上線泉州跨境電商公共服務平臺2.0，打造全國首個面向華僑的跨境電商平臺“僑易邦”，服務商戶超千家。網絡層面，依托僑商合作建設海外倉147個、面積145萬平方米，設立“僑商服務驛站”，布局國際物流航線。風控層面，定期發布貿易風險指南，組織合規培訓，年均覆蓋企業超2000家次，為企業“走出去”提供堅實保障。（泉州晚報融媒體記者 林書修 通訊員 蔡思穎）