傳承弘揚、創新發展“晉江經驗” 持續擦亮“泉心泉意”品牌
聚焦“一件事” 打造最優營商環境
泉州始終堅持傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”,把優化營商環境作為“一號改革工程”,從“創新鏈”“產業鏈”“資金鏈”“人才鏈”“土地鏈”“法治鏈”“服務鏈”等七個要素上發力,體系化構建“泉心泉意”營商環境品牌。
去年,泉州再次成為全國、全省標桿:在獲得2022年度、2023年度城市營商環境創新城市的基礎上,入選2024—2025城市營商環境“年度創新城市”;連續三年獲評福建省營商環境標桿城市,共有15個指標進入全省標桿,總數居全省第二……一系列具象化的指標,驗證了泉州優化營商環境工作的顯著成效,也是泉州民營經濟蓬勃發展的最佳注腳。本期“兩會云客廳”訪談,我們邀請多位代表委員,聚焦“法治護企”“政策找企”“要素保障”等營商環境“關鍵事”,共話泉州改革攻堅與民營經濟活力。他們共同指向一個目標:持續擦亮“泉心泉意”服務品牌,讓泉州成為企業愿來、敢投、能成長的發展熱土。
名詞解釋
“一件事”
●深化政務服務、推動“高效辦成一件事”
嘉賓名片

陳翔 市人大代表、南少林實驗學校校長

陳華平 市政協委員、泉州市收藏家協會主席

馮禮桉 市政協委員、盈科泉州監事會副主任
以“體感溫度”為標尺 政務服務從“高效”到“貼心”
陳翔:對于企業,尤其是中小微企業而言,營商環境的“體感溫度”遠比排名數據更為真切。當前,泉州企業普遍認可政府在服務效能上的顯著提升。政務服務的高效與省心是直觀感受,數字化轉型讓“無證明城市”、智能客服“小泉”等應用落地,辦事從“跑多次”變為“一次成”,線上審批大幅壓縮了時間成本。更讓企業感到溫暖的是暢通的政企溝通渠道,“局長走流程”“千企萬戶大走訪”等靠前服務機制,確保企業訴求能第一時間被聽見、被響應。同時,柔性執法、免罰輕罰清單的推行,體現了管理的人性化,讓企業在合規經營中感受到更多的理解與支持,經營起來更覺安心、更有底氣。這種“有溫度”的高效,正是“泉心泉意”服務品牌的生動體現。
陳華平:泉州對民營經濟的高度包容性,是其營商環境最鮮明的標簽。這種包容并非停留在口號層面,而是轉化為實實在在的發展氛圍——民營經濟在這片土地上能夠自由生長、蓬勃發展。“晉江經驗”正是這種包容生態孕育出的寶貴成果,成為泉州民營經濟發展的精神指引與實踐范本。最深刻的感觸莫過于濃厚的“人情味”:企業遇到困難或咨詢問題時,相關部門和各方人士都會主動伸出援手,耐心解答;更重要的是能真切感受到各方“希望企業發展好”的真誠態度,積極協助尋找解決問題的方法與渠道,不會在流程中設置不必要的阻礙。這種不帶功利性的支持,讓企業在發展過程中少了顧慮,多了溫暖。
馮禮桉:泉州營商環境已從“有沒有”向“好不好”“優不優”跨越。“萬名干部進萬企”等舉措切實解了企業諸多燃眉之急,但中小微企業仍有迫切訴求待回應。政策兌現上,期待惠企政策從“紙上”更快落到“賬上”,實現“免申即享”,讓政策紅利精準直達,避免“看得見、摸不著”。辦事流程方面,需打破“一刀切”模式,精準“切一刀”精簡冗余環節,比如律師查詢戶籍信息面臨派出所單次調取限制,企業內檔查詢需跨區域奔波,建議在市、區行政服務中心設專口集中辦理,同時開發線上申請模塊,依托現有平臺實現審核后就近自助打印。要素保障層面,針對融資難、用工缺等傳統問題,需推出更精準的解決方案,推動人才、資金、土地與產業鏈同頻共振,圍繞千億產業精準引才,推廣“鏈易貸”助力中小微企業融資,通過彈性出讓、盤活低效用地保障重點項目需求。
法治化、便利化環境 讓企業吃下“定心丸”
陳翔:企業對營商環境的持續優化抱有更高期待,核心在于要素保障的穩定性與政策落地的精準度。企業希望進一步破解融資、土地等核心制約,期待融資門檻和成本實現“雙降”,增加更多適配中小微企業的信用貸、續貸產品,保障產業空間供給充足。同時,希望政府部門能秉持“不要一刀切,要懂得切一刀”的治理智慧。這意味著要摒棄簡單粗放的甩責式管理,立足行業差異與企業實際經營狀況,進行具體問題具體分析,通過更精準的柔性服務和更細致的分類指導,真正為企業松綁減負,讓企業在面對復雜情況時能獲得發展的機會與空間,從而更加心無旁騖地專注發展。
陳華平:相較于北上廣深等一線城市已實現的制度化、法治化、規范化運作,泉州在法治化建設上仍有追趕空間。參與國際競爭的企業,面臨的對手與市場規則更為復雜,無論是“走出去”拓展海外市場,還是應對國際商業糾紛,都對法治化保障提出了更高要求。而當前泉州部分企業,尤其是中小微企業,在法律知識儲備上相對薄弱,亟需政府通過系統性培訓、專業引導等方式,提升企業的法律素養與風險應對能力。
馮禮桉:要從知識產權保護、涉企案件審理、行政執法規范三個維度發力,為企業筑牢法治屏障。作為品牌之都,泉州紡織鞋服、建材家居等產業的知識產權需求旺盛,需加大懲罰性賠償力度,對惡意侵權、重復侵權行為重拳出擊,讓侵權者付出高昂代價;搭建快速維權通道,參考先進城市經驗推行要素式審判,縮短案件審理周期,開展企業知識產權合規體檢,幫助企業提前規避風險。涉企案件審理中,對中小微企業落實“優先立案、優先審理、優先執行”原則,堅持善意文明執行,通過“活封活扣”“信用修復”等方式,為暫時陷入困難的企業留足生存發展空間,而非“一執了之”。行政執法領域,深化“綜合查一次”改革,杜絕多頭執法、重復檢查,對新技術、新業態實行“包容審慎監管”,暢通企業投訴渠道,讓企業“有地方說理、有途徑維權”,切實增強企業安全感。
對標國際對標先進 厚植創新發展生態
陳翔:企業的高質量發展,既需要外部營商環境的滋養,也離不開內在創新動能的培育。當前,企業期待產業生態能更加完善,通過加強產業鏈上下游對接、搭建資源共享平臺,推動大中小企業融通創新、協同發展。而面對“走出去”的雄心,升級跨境物流、稅務服務等國際化配套支撐也顯得尤為迫切。尤為關鍵的是,新時代對企業家精神提出了新要求——企業家不僅要有愛拼敢贏的精神,還要有科學家鉆研的精神。這種向“科學家精神”的躍升,意味著企業需要更長期主義的創新土壤。這不僅要求企業和企業家自身轉變理念,更需要營商環境能夠提供與之匹配的支撐系統:一方面要持續聚焦中小微企業的真實創新訴求,在人才引進、技術研發等方面給予精準發力;另一方面,政府部門也要著力培養鼓勵探索、寬容失敗的社會氛圍和制度環境,讓創新有空間、實干者有舞臺,最終讓泉州這片熱土上生長的企業,能實現更可持續、更高質量的良性發展。
陳華平:泉州的營商環境對中小微企業而言,具備諸多不可替代的優勢,尤其在民營經濟發展層面形成了獨特生態。泉州營商環境的核心優勢之一,在于完善的產業鏈配套,為企業生產經營提供了便捷的產業生態基礎,降低了協作成本。知識產權是企業參與國際競爭的核心競爭力之一,但泉州企業在這方面的意識相對薄弱。隨著國際市場對知識產權保護的日益嚴格,缺乏知識產權布局與保護意識的企業,極易在國際競爭中陷入被動。這不僅需要企業自身加強學習,更需要政府搭建知識產權服務平臺,提供政策支持與專業指導,推動企業形成“重視知識產權、運用知識產權、保護知識產權”的良性循環。
馮禮桉:對標國際化、便利化標準,泉州需在借鑒先進城市經驗的基礎上,持續補短板、強弱項,讓營商環境更具競爭力。比如跨境貿易便利度,建議參考廈門自貿片區經驗,升級“單一窗口”功能,推行“兩步申報”“匯總征稅”,降低企業通關成本;在人才跨境流動上,進一步簡化外籍高層次人才的工作許可、居留許可辦理流程,完善子女教育、醫療等配套服務;在市場準入透明度上,全面落實外資準入負面清單制度,讓政策公開、透明、可預期。在跨部門協同與數據共享上,以營商環境“一件事”集成改革為突破口,將企業開辦、經營許可、項目審批、要素獲取等高頻事項整合為“一件事”套餐,實現“一表申請、一窗受理、一網通辦、一次辦結”。同時,升級“親清泉州”平臺,讓企業訴求“一鍵直達”、辦理進度“全程可溯”,發揮行業協會紐帶作用,推動政企常態化、規范化溝通,以數字賦能和機制創新打破部門壁壘,讓企業辦事像“網購”一樣便捷,持續擦亮“泉心泉意”服務品牌。(泉州晚報融媒體記者 游怡冰 殷斯麒 高慧子 宋堯/文 陳小陽 鄭銀杰/圖)
責任編輯:唐秀敏
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