1月17日，遼寧省十二屆人大八次會議在遼寧人民會堂開幕。遼寧省委副書記、省長陳求發代表省政府，作政府工作報告。報告中的一大亮點是對過去出現的問題、偏差，絲毫不回避。陳求發在工作報告中首次對外確認，遼寧省所轄市、縣，在2011年至2014年存在財政數據造假的問題，指出在2011年至2014年“官出數字、數字出官”，導致經濟數據被注入水分。

2011年至2014年  

遼寧多個經濟數據造假

報告援引了國家審計署2016年的一份文件：“遼寧省所轄市、縣財政普遍存在數據造假行為，且呈現持續時間長，涉及面廣、手段多樣等特點。虛增金額和比例從2011年至2014年，呈逐年上升趨勢。記者從有關渠道獲悉，虛增最高的年份是2014年，虛增比例高達23%。

財政數據造假問題，不但影響中央對遼寧省經濟形勢的判斷和決策，還影響到中央對遼寧省轉移支付規模，降低了市縣政府的可用財力和民生保障能力”。除財政數據外，其他經濟數據也存在不實的問題。

經濟數據造假  前任給后任挖大坑

2014年，中央巡視組首輪巡視遼寧時嚴肅指出，“遼寧全省普遍存在經濟數據造假問題”。“不客氣地說，在經濟數據上，前一任挖了一個巨大的坑。”遼寧一位地級市政府研究室主任痛心地說，“而且欠下了近萬億元的巨額債務，遼寧現在不是在平地起樓，而是在坑底爬坡。”

2014年以來，遼寧經濟數據很難看。地區生產總值是負增長，財政收入一段時期兩位數下滑，固定資產投資60%-70%的下跌。2015年遼寧財政收入增幅出現了兩位數的下降。對此，遼寧省社會科學院副院長梁啟東研究員直言，一段時期的這種斷崖式下滑，很難用經濟模型來解釋。除了經濟自身確實困難外，那只有一個可能，就是之前的經濟數據不真實，存在大范圍造假。