土地面積僅30多平方公里、人口僅60多萬的澳門，今年接待的游客數量有望突破4000萬人次。依托“一國兩制”方針的成功實踐，一首獨具文化韻味的“旅游狂想曲”正在這個南方小城奏響。

據統計，1999年回歸之際，澳門年接待游客數量約為700萬人次；2018年，這個數字達到了3580萬人次；截至今年9月，到訪澳門的游客人數已超3000萬人次。

澳門特區政府旅游局局長文綺華說：“澳門過去20年的旅游發展得益于內地經濟的快速發展和中央政府的諸多有利政策。”

2003年，內地開放居民赴澳個人游；2008年，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中首次提出澳門建設世界旅游休閑中心的定位；國家“十二五”規劃、“十三五”規劃中專章闡釋支持澳門發展的重大舉措，支持澳門發展成為世界旅游休閑中心。

2019年，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公布；10月，全國人大常委會公布了關于授權澳門特別行政區對橫琴口岸澳方口岸區及相關延伸區實施管轄的決定。

澳門特區政府旅游局提供的數據顯示，20年前澳門的酒店房間數量約為9000間，如今已超過4萬間，全年平均入住率達九成以上。

根據聯合國世界旅游組織最新統計，2018年澳門旅游收益達402億美元，位居亞太區第5位，全球第11位。歐睿國際市場調研公司發布的2018年度全球百大旅游目的地城市排行榜上，澳門接待的旅客人數名列全球第四。

文綺華表示，澳門的旅游發展一直以來都不是以追求量為目標。“這幾年花了很多工夫在提升服務素質、豐富游覽體驗上。”

為配合建設澳門成為世界旅游休閑中心，特區政府旅游局2014年推出“星級旅游服務認可計劃”，鼓勵和支持餐飲、旅行社、零售等行業提升服務質量；2017年公布《澳門旅游業發展總體規劃》，制定了澳門旅游業未來15年的發展藍圖和行動綱領。

“最終的目的不單單要做一個旅游目的地，同時也要將澳門建設成為一個宜居、宜游、宜樂、宜業的地方。”文綺華說。

在國家的大力支持下，2005年澳門歷史城區成功列入世界文化遺產名錄，2017年又獲得聯合國教科文組織創意城市網絡“美食之都”稱號。

“有了‘世界文化遺產’和‘美食之都’這兩張名片，更多游客對澳門有了向往。”文綺華說。

2015年底，中央政府授予澳門85平方公里的法定管理水域，為旅游開發注入無盡想象。“我們正在積極開發一些與水、濱海相關的旅游產品，今年剛推出兩個海上觀光的項目，游客可以坐船看澳門或參觀港珠澳大橋。”她說。

澳門擁有獨特的節慶文化，既有農歷新年、端午節等中國傳統節慶，還有復活節、花地瑪圣象巡游、圣誕節等西方節日。此外，澳門每年都舉辦格蘭披治大賽車、藝術節、國際音樂節、煙花節、美食節、國際影展等盛事。

從去年開始，阿里巴巴云計算和人工智能技術逐步對澳門旅游進行智慧化改造，不僅在公共交通、路網資源等方面實現對全城公共資源的智能調度，還能為游客提供個性化旅游服務。

在澳門，旅游業和每一個人都息息相關。

2013年，特區政府旅游局推行“澳門旅游認知計劃”，舉辦嘉年華、導賞、圖片展等活動，旨在讓市民進一步了解和熟悉澳門旅游業的發展，推廣“以客為先”的觀念，迄今已吸引了13萬人次參與。

“無論你是否從事旅游行業，是學生還是老人家，每一個市民都是‘澳門旅游大使’。”文綺華說。

旅游業的發展也讓澳門的旅游教育步入快車道。澳門幾乎所有高校都開設旅游相關專業，學科建設引人矚目。在2019軟科世界一流學科排名“旅游休閑管理”學科中，澳門旅游學院位列亞洲高校前5位、全球第30位。

澳門旅游學院院長黃竹君介紹，1995年學院剛成立時只有一個本科專業，學生60人，成人教育規模僅為1000人；今年本科生超過了1600人，成人教育更是突破了2萬人。

“學院師資來自18個國家和地區，與30多個國家與地區超過100個機構有合作，全球有超過600個實習單位。”她說。

官方數據顯示，2017年澳門總體就業人口達38萬，當中旅游相關行業的在職員工超過19萬人，相當于每兩份工作中，就有一份與旅游業相關。

與此同時，港珠澳大橋、粵澳新通道、澳門機場填海工程等跨境及本地重大基礎設施項目陸續完工，為澳門內引外聯架設了更加牢固可靠的軟硬件平臺。

“澳門地域小、人口少，技術和人才也有很多不足的地方，只有‘背靠祖國、面向世界’，澳門的旅游業才可能到達今天的高度。”文綺華說。(記者曹檳 王晨曦)