產(chǎn)業(yè)增效益 農(nóng)村增活力 農(nóng)民增收入

馬尾亭江鎮(zhèn)：園區(qū)經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)融合

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。近年來，馬尾區(qū)亭江鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興+園區(qū)經(jīng)濟(jì)”融合發(fā)展模式，推進(jìn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，推動(dòng)“空心村”變“實(shí)心村”，實(shí)現(xiàn)人口、村集體收入、農(nóng)民收入“三增長(zhǎng)”。

馬尾亭江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

盤活閑置地

筑巢引鳳來

亭江鎮(zhèn)是福建省著名的僑鄉(xiāng)，下轄17個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，人口4.4萬人，還有6萬余人分布在21個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

僑鄉(xiāng)的背景讓亭江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在前列，但隨之而來的人口外流導(dǎo)致的“空心村”問題，一度成為制約亭江鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸。

這個(gè)困局該怎么破？2020年，福州東部快速通道的開通成為關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。緊抓交通發(fā)展紅利，亭江鎮(zhèn)主動(dòng)融入福州主城區(qū)30分鐘生活圈，謀劃發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

“我們通過盤整低效用地、零地增容等方式，破解土地‘卡脖子’難題，實(shí)現(xiàn)成片連片開發(fā)。”亭江鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2020年，亭江鎮(zhèn)引進(jìn)萬洋集團(tuán)，相繼建設(shè)萬洋眾創(chuàng)城、萬洋科技城；2022年，亭江鎮(zhèn)啟動(dòng)福州首個(gè)村級(jí)工業(yè)園升級(jí)改造示范項(xiàng)目——萬洋綠色新材料產(chǎn)業(yè)園。三大園區(qū)總建筑面積超100萬平方米，現(xiàn)已建成交付34萬平方米。

在萬洋綠色新材料產(chǎn)業(yè)園，亭江鎮(zhèn)創(chuàng)新“代建+返租”的村改模式。“園區(qū)的前身是英嶼、東街、長(zhǎng)安、白眉、長(zhǎng)柄等5個(gè)村合辦的工業(yè)園。”亭江鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，萬洋集團(tuán)為5個(gè)村改建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，建成后由企業(yè)統(tǒng)一返租并負(fù)責(zé)招商運(yùn)營(yíng)，將為5個(gè)村集體帶來11年穩(wěn)定租金收入，前5年每年租金576萬元，第六年起每年遞增5%，實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)籌、企業(yè)增效、村集體增收的三方共贏格局。

萬洋眾創(chuàng)城。

精耕服務(wù)鏈

聚力促發(fā)展

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，服務(wù)是關(guān)鍵。亭江鎮(zhèn)通過打好服務(wù)組合拳，從園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)到完善生活配套全鏈條發(fā)力，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)牢固基礎(chǔ)。

精準(zhǔn)服務(wù)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。亭江鎮(zhèn)打造“政府+園區(qū)”雙輪驅(qū)動(dòng)招商模式，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的萬洋企業(yè)服務(wù)工作專班，協(xié)調(diào)解決企業(yè)難題；設(shè)立長(zhǎng)安片區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，設(shè)置“辦不成事”反映窗口，為企業(yè)在投資咨詢、公司注冊(cè)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供全方位指導(dǎo)、咨詢服務(wù)；為每一棟重點(diǎn)樓宇設(shè)置“樓長(zhǎng)”，提供一對(duì)一的貼心服務(wù)，讓企業(yè)發(fā)展無后顧之憂。

完善配套聚人氣。亭江鎮(zhèn)探索“工業(yè)園區(qū)+商業(yè)綜合體”模式，打造亭江首個(gè)商業(yè)綜合體——福州萬洋廣場(chǎng)，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，先后引入休閑、教育以及酒店等多元業(yè)態(tài)；在園區(qū)附近新增“康北站”公交站，集中建設(shè)鄰里中心、中央食堂、員工宿舍、黨群服務(wù)中心、職工之家活動(dòng)中心等生活配套，初步構(gòu)建起集休閑、教育、居住于一體的產(chǎn)業(yè)社區(qū)服務(wù)圈。

如今，三大園區(qū)聚鏈成勢(shì)，累計(jì)入駐企業(yè)145家，其中規(guī)上企業(yè)33家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)48家、國(guó)家專精特新企業(yè)1家。2024年，園區(qū)23家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.88億元。園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)效應(yīng)持續(xù)釋放，累計(jì)新增就業(yè)崗位近萬個(gè)，推動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。

融合促共贏

鄉(xiāng)村展新顏

亭江鎮(zhèn)通過集中打造萬洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)城市優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素與鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)要素的雙向自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

依托園區(qū)的集聚和輻射帶動(dòng)作用，104國(guó)道沿線村莊就地發(fā)展住宿、餐飲、文旅等產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)村集體收入增加、村民增收、人口流入。

白眉村依托觸手可及的綠水青山，落地僑批園、商盟“數(shù)創(chuàng)谷”等項(xiàng)目，打造令人向往的“都市桃源”。人氣旺了，農(nóng)產(chǎn)品不愁銷路。

長(zhǎng)柄村堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富村，將長(zhǎng)柄小學(xué)建成研學(xué)基地，并將生產(chǎn)隊(duì)農(nóng)械倉庫舊址改建成岸頭書屋，引進(jìn)企業(yè)共同開展古琴、漢服、吟誦等文化活動(dòng)，帶動(dòng)村民就業(yè)和集體增收。

園區(qū)發(fā)展也帶來了溢出效應(yīng)。隨著企業(yè)入駐，周邊住房租賃市場(chǎng)持續(xù)升溫。以鰲溪村為例，村內(nèi)民房入住率由原來的40%左右提升至90%以上，月租金較以往顯著增長(zhǎng)，不僅村民腰包鼓了，村集體經(jīng)濟(jì)也同步壯大。

數(shù)據(jù)是發(fā)展最有力的注腳：近3年亭江鎮(zhèn)人口流入0.23萬人，村民人均收入增長(zhǎng)8%，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入50萬元以上的村達(dá)58.82%。

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“三色融合”齊發(fā)力 城鄉(xiāng)攜手共繁榮

羅源松山鎮(zhèn)近年來以“紅色黨建引領(lǐng)、藍(lán)色產(chǎn)業(yè)筑基、綠色生態(tài)打底”的“三色融合”理念為指引，通過規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、設(shè)施共享、要素互流，走出了一條“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)興城、城鄉(xiāng)共榮”的融合發(fā)展路徑。

黨建引領(lǐng)凝聚發(fā)展合力。松山鎮(zhèn)培育“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員先鋒隊(duì)”“志愿服務(wù)隊(duì)”，帶動(dòng)群眾參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北山村“80后”黨員于國(guó)胤返鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，牽頭建成稻魚生態(tài)種養(yǎng)示范基地和特種稻科技小院，帶動(dòng)500余戶村民增收。

產(chǎn)業(yè)融合激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。立足山海資源，松山鎮(zhèn)通過盤活閑置老宅院，引入創(chuàng)業(yè)青年，打造八井畬鄉(xiāng)里民宿度假區(qū)、竹樸鄉(xiāng)畬院等項(xiàng)目；以生態(tài)和文化為紐帶，串聯(lián)北山灣紅樹林濕地公園、櫻花園、紅軍醫(yī)院舊址等資源，打造“紅色研學(xué)+生態(tài)觀光”精品線路，年接待游客數(shù)十萬人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)雙向賦能。

生態(tài)優(yōu)先繪就宜居畫卷。松山鎮(zhèn)堅(jiān)持以綠色生態(tài)打底，以城鄉(xiāng)供水一體化工程為抓手，全力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，同步實(shí)施河道生態(tài)治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，精心打造“凈美松山”，讓城鄉(xiāng)居民共享綠色發(fā)展成果。

永泰城峰太原村

梅香餅醇酒韻濃 業(yè)態(tài)融出新活力

永泰城峰鎮(zhèn)太原村以“資源盤活+設(shè)施聯(lián)通+業(yè)態(tài)融合”破題城鄉(xiāng)融合，探索出以“黨旗引路、青梅致富、餅香外溢、酒香迎客”為核心的模式，促進(jìn)城市資源要素有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

素有“中國(guó)青梅第一村”美譽(yù)的太原村，近年來主動(dòng)對(duì)接梅百華、梅滿天下等龍頭企業(yè)，將青梅統(tǒng)一送往企業(yè)收購(gòu)加工，增加青梅附加值；聯(lián)合周邊村莊開展聯(lián)建共建，打造永泰特色農(nóng)產(chǎn)品銷售“一條街”……如今，全村5000畝梅林沿山崗鋪展，2025年青梅產(chǎn)量1.5萬噸，青梅年產(chǎn)值可達(dá)4500萬元，村民戶均年增收近6萬元，青梅成了名副其實(shí)的“致富果”。

太原村延伸發(fā)展永泰蔥餅產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)超300名村民從業(yè)，村內(nèi)10家店鋪每年銷售蔥餅近500萬個(gè)。2022年，村里成立青梅蔥餅教育實(shí)踐基地，通過開展技能培訓(xùn)，傳承非遺技藝，培育特色品牌，讓鄉(xiāng)村美食更具競(jìng)爭(zhēng)力。

太原村持續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)版圖，為城鄉(xiāng)融合注入持久動(dòng)力。在村域引入勞德巴赫精釀啤酒小鎮(zhèn)等城市場(chǎng)景業(yè)態(tài)，修繕游客接待中心，精準(zhǔn)承接城市消費(fèi)需求；盤活村部旁舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)地塊，牽頭聯(lián)合其他8個(gè)村共同投資建設(shè)永泰縣快遞集散中心，將永泰的農(nóng)特產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。

閩清梅城大路村

三路并進(jìn)架橋梁 城鄉(xiāng)融合煥新機(jī)

閩清梅城鎮(zhèn)大路村立足城郊區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索“新大路、興大路、心大路”三路并進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式。

針對(duì)村集體收入偏低、增收渠道單一的問題，大路村巧用城郊區(qū)位紅利，積極騰籠換鳥“興”產(chǎn)業(yè)。村里升級(jí)改造現(xiàn)有集體資產(chǎn)，增設(shè)電梯、停車場(chǎng)等便民設(shè)施，盤活村委大樓、老人會(huì)等低效空間，強(qiáng)化招商引資，壯大教培機(jī)構(gòu)，打造電商產(chǎn)業(yè)園，讓閑置資產(chǎn)變身增收引擎。

鄉(xiāng)村振興，文化為魂。大路村啟動(dòng)同安厝修繕與活化利用項(xiàng)目，遷入梅城鎮(zhèn)文化站，計(jì)劃打造梅城鎮(zhèn)新地標(biāo)——梅城鎮(zhèn)文創(chuàng)基地和非遺分館，實(shí)現(xiàn)枯木生花“興”文化。

人才是城鄉(xiāng)融合的核心動(dòng)力。村“兩委”將大路村新厝打造成青年眾創(chuàng)空間及中小學(xué)研學(xué)基地，吸引并對(duì)接創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐，營(yíng)造筑巢引鳳“興”人才的良好生態(tài)。

大路村還持續(xù)建強(qiáng)組織堡壘、健全治理機(jī)制，打造“新”大路；聚焦群眾所需，深化暖心治理、便民服務(wù)、志愿服務(wù)，鋪就“心”大路。（記者 馬麗清/文 包華/攝）